美歐聯合應對華航空工業 空巴波音補貼爭議停火

(星島日報報道)美歐雙方因這一長年爭端，早前已決定向對方的出口產品加徵總額一百一十五億美元關稅。為爭取化解這一爭端，美國貿易代表戴琪周一與歐盟委員會副主席東布洛夫斯基首次面對面磋商。到昨日，歐盟領袖與到訪的美國總統拜登在布魯塞爾舉行峰會，期間歐盟委員會主席馮德萊恩宣布，歐盟與美國接近十七年來涉及美國波音與歐洲空中巴士兩大飛機廠補貼問題的爭端，得到解決，說：「這次會議一開始就在飛機問題上取得突破。這確實為雙方關係開啟新的篇章，因為我們在飛機問題上從訴訟轉向合作。」美國貿易代表戴琪向記者透露，美國和歐盟商定聯合對抗來自中國的威脅。

戴琪昨日透過視像系統接受美國媒體訪問時說：「今天的宣布（美歐締協議），會消除歐美關係中存在已久的一項惹火的貿易因素。」她並提到來自中國的威脅，讚許美歐最終「聯合起來對抗共同的威脅，而非讓最親密的盟友互鬥」。戴琪稱：「我們將以此模式作基礎，以應對中國和非市場經濟競爭所構成的其他挑戰。」

歐美這場爭端可以追溯到二〇〇四年，當時美國就歐盟成員國補助空中巴士公司開發商用飛機，向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。歐盟則提出平行案例指，波音公司也受益於美國的補貼，以及太空和軍事合約。到美國前總統特朗普執政時期，歐美此一爭端更白熱化。

就在世貿裁定歐盟無遵守世貿對空巴公司補貼的裁定後，美國前年宣布對歐洲出口產品加徵可達七十五億美元的關稅。到去年十一月，在世貿裁定美國向波音公司提供非法補貼後，歐盟向美國報復，向對方加徵四十億美元的懲罰性關稅。但到今年三月，即拜登總統上任後幾星期，雙方同意暫停徵收關稅。該「停火」措施從三月十一日開始，為期四個月。而就在七月的「停火」限期逼近之際，上周有美國媒體報道指，歐盟已經加緊敦促白宮達成一項協議，以求結束有關的補貼爭端。

路透社報道，歐美同意暫停向對方徵收相關產品包括歐洲的乳酪、葡萄酒和美國煙草等的關稅五年，以讓雙方能夠集中精力應對中國的新興商用飛機產業構成的威脅。有分析指，歐美決策者相信意識到，中國民航機製造商在獲得國家力量全力支持下，可能在二〇二〇年代末期，成為全球飛機製造領域的合法競爭對手。歐盟表示，這次為期五年的停火，將讓歐美雙方在考量中國航空產業能力增強等因素時，有時間解決彼此爭端。根據協議，歐美既承諾不再向各自的飛機生產商，提供會損害對方利益的具體補助，例如稅務減免，還同意以公開透明程序 向飛機廠商提供研發資金。

據悉，拜登昨日在歐盟總部停留了約兩小時。他之前剛參加完北約峰會，今日會轉到瑞士日內瓦與俄羅斯總統普京會談。