美欧联合应对华航空工业 空巴波音补贴争议停火

(星岛日报报道)美欧双方因这一长年争端，早前已决定向对方的出口产品加徵总额一百一十五亿美元关税。为争取化解这一争端，美国贸易代表戴琪周一与欧盟委员会副主席东布洛夫斯基首次面对面磋商。到昨日，欧盟领袖与到访的美国总统拜登在布鲁塞尔举行峰会，期间欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟与美国接近十七年来涉及美国波音与欧洲空中巴士两大飞机厂补贴问题的争端，得到解决，说：「这次会议一开始就在飞机问题上取得突破。这确实为双方关系开启新的篇章，因为我们在飞机问题上从诉讼转向合作。」美国贸易代表戴琪向记者透露，美国和欧盟商定联合对抗来自中国的威胁。

戴琪昨日透过视像系统接受美国媒体访问时说：「今天的宣布（美欧缔协议），会消除欧美关系中存在已久的一项惹火的贸易因素。」她并提到来自中国的威胁，赞许美欧最终「联合起来对抗共同的威胁，而非让最亲密的盟友互斗」。戴琪称：「我们将以此模式作基础，以应对中国和非市场经济竞争所构成的其他挑战。」

欧美这场争端可以追溯到二〇〇四年，当时美国就欧盟成员国补助空中巴士公司开发商用飞机，向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。欧盟则提出平行案例指，波音公司也受益于美国的补贴，以及太空和军事合约。到美国前总统特朗普执政时期，欧美此一争端更白热化。

就在世贸裁定欧盟无遵守世贸对空巴公司补贴的裁定后，美国前年宣布对欧洲出口产品加徵可达七十五亿美元的关税。到去年十一月，在世贸裁定美国向波音公司提供非法补贴后，欧盟向美国报复，向对方加徵四十亿美元的惩罚性关税。但到今年三月，即拜登总统上任后几星期，双方同意暂停徵收关税。该「停火」措施从三月十一日开始，为期四个月。而就在七月的「停火」限期逼近之际，上周有美国媒体报道指，欧盟已经加紧敦促白宫达成一项协议，以求结束有关的补贴争端。

路透社报道，欧美同意暂停向对方徵收相关产品包括欧洲的乳酪、葡萄酒和美国烟草等的关税五年，以让双方能够集中精力应对中国的新兴商用飞机产业构成的威胁。有分析指，欧美决策者相信意识到，中国民航机制造商在获得国家力量全力支持下，可能在二〇二〇年代末期，成为全球飞机制造领域的合法竞争对手。欧盟表示，这次为期五年的停火，将让欧美双方在考量中国航空产业能力增强等因素时，有时间解决彼此争端。根据协议，欧美既承诺不再向各自的飞机生产商，提供会损害对方利益的具体补助，例如税务减免，还同意以公开透明程序 向飞机厂商提供研发资金。

据悉，拜登昨日在欧盟总部停留了约两小时。他之前刚参加完北约峰会，今日会转到瑞士日内瓦与俄罗斯总统普京会谈。