土地供應陷「三低」 團結基金倡提速造地

(星島日報報道)香港一直面對土地不足的問題，團結香港基金發表土地房屋研究報告，認為本港正陷入「熟地」供應低、房屋落成量低及居住質素低的「三低」死結，可建單位由三年前「熟地」供應高峰時的二萬五千五百個，下跌至本年度大約一萬三千個水平。而在政府賣地計畫中，可提供少於一百個單位的「蚊型地」比例，六年間由一成急升至四成，認為土地質素下滑。基金呼籲特區政府提升推進各項造地計畫速度，盡全力精簡土地及房屋發展的審批程序。　

團結香港基金發表報告，指過去二十年來一直缺乏大規模及規劃周詳的新市鎮發展，因此可即時用作大型及高密度住宅發展的優質土地正逐漸減少。相反，「蚊型地」愈來愈普遍，當中亦有地皮周邊的基建水平仍需大幅度提升，他們估計除了住宅落成量將持續減少外，亦預計新落成的住宅單位將會愈來愈細。

報告列舉可供私人住宅發展的土地為例，可建單位由一七至一八年度「熟地」供應高峰時的二萬五千五百個，下跌至二〇至二一年度的一萬三千個水平。團結香港基金又指，量低之餘，質素亦有所下滑。在政府賣地計畫中，提供少於一百個單位的「蚊型地」比例，從一五至一六年度僅佔一成，攀升至二一至二二年度的四成，創下九年來的最高紀錄。此外，來年賣地計畫中，亦有不少地皮屬於未能作即時發展的「生地」，部分正等待《分區計畫大綱圖》的修訂，部分則尚待土地清理。

他們又發現房屋落成低，未來五年公私營房屋供應將持續落後，包括綜觀私人住宅的發展周期，自一八年中起的放緩趨勢並未改變。報告預測，未來五年，二一至二五年的私人住宅落成量年均僅一萬五千個單位，較二〇年的實際落成二萬零九百個單位少兩成八。公營房屋方面，報告預計未來四年年度的年均供應量為兩萬一千八百個單位，較《長遠房屋策略》目標落後兩成八。

而供應短缺亦對居住質素帶來負面影響，市民不但會「愈住愈貴」，更會「愈住愈細」。報告預計，未來新落成私人住宅單位的平均建築面積，將於二四年跌至少於六百方呎，當假設實用率八成，即實用面積將少於四百八十方呎，比一二年的時候少近三分一。不過當中「納米樓」，即實用面積少於二百一十五方呎的住宅單位落成量，預計將於明年後開始從高位回落。

團結香港基金表示，若措施維持不變，仍然以現時速度進行，政府將無法實現目標，建議政府雷厲風行，加快推行所有主要造地計畫，包括新發展區、土地改劃、鐵路上蓋物業、以及市區重建等，同時精簡現行土地及房屋發展的行政程序。