【民筆論政】以橋頭經濟思維帶動口岸區發展

中國有一幅名畫叫《清明上河圖》，此畫除了畫工精美，還包含了很多豐富的細節，忠實地反映出宋代社會生態和經濟文化。畫中以一條河和一條橋去貫穿，河的兩岸有很多人從事各種活動，橋上有非常頻繁的人員往來。但是如果將《清明上河圖》放在今天的深圳河，深圳那邊就五光十色，香港這邊就烏燈黑火，是一個極不對稱的畫面。香港政府在發展橋頭經濟方面，不僅遠遠落後於深圳，更可能落後過北宋。本周政府動議於重建後的皇崗口岸實施「一地兩檢」，建議政府藉着這個契機，認真規劃周邊的商業配套，促進口岸周邊經濟活動，提供多些就業機會。

雖然香港正朝着與其他珠三角城市共建大灣區的目標進發，但邊境地區的發展滯後則凸顯出香港在融入大灣區方面仍須努力。政府對於新界的發展定位和功能，似乎追不上新時代的步伐。一些受保護的地區當然不適宜發展，但是其他土地的發展亦未盡如人意。滯後的原因有很多，其中一個是交通不夠便利，路不通就財不通。例如北環線雷聲大雨點小，說了很久仍未動工。鐵路是帶動區域發展的重要元素，鐵路發展應該更具前瞻性，不要等到新界東北新發展區陸續入伙後才慢慢建造。

再者，政府把很多厭惡性的設施都置於新界，例如打鼓嶺堆填區。事實上，每當談到邊境，政府只想到貨運、通關、兩地人員往來等事宜，甚少談及口岸的經濟發展。政府對於邊境的規劃，似乎沒有一套完善的計畫，也沒有甚麼遠景。例如早前政府宣布發展落馬洲河套地區，他們就只着眼河套區那一塊土地，至於那塊用地的發展如何與周邊地區互動就着墨不多。一個典型例子就是白石角科學園，最初發展科學園的時候，似乎沒有預見後來周邊會出現一大堆私人屋苑。科學園跟住在附近的人關係並不密切，那些居民絕大部分都不是去科學園上班。區內的配套又不夠完善，這樣就會產生交通問題，白石角港鐵站又遙遙無期。這一連串問題都是當年規劃時不完整而產生的。

深圳灣口岸早已實施「一地兩檢」，但香港口岸這一邊沒有任何經濟活動，相反內地那邊就有餐廳商店，其他邊境口岸也有類似情況。為甚麼邊境的經濟活動總是在深圳那一邊呢？這很值得政府思考，到底是不是有些事情做漏了？既然投資金錢去建口岸，就應該想辦法將那個地區搞得興旺一些，而不是單純「一地兩檢」就大功告成。

陳克勤

民建聯立法會議員