【來論】「愛國者治港」辯證統一

國務院港澳辦夏寶龍主任日前發表講話，闡明「愛國者治港」的深刻含義，一再強調愛國者治港的必要性和重要性，引起香港各界廣泛注意，隨後又到深圳聽取各界對愛國者治港的意見，強調全面落實愛國者治港，是確保「一國兩制」實踐行穩致遠的關鍵。夏寶龍的系列活動講話，表明中央堅定不移貫徹「一國兩制」方針的決心不變，重申「一國兩制」下的港人治港必須符合愛國者治港原則。事實上，早在一九八四年，時任國家領導人鄧小平便曾就港人治港的標準和界限作出闡釋，夏寶龍的講話旨在重申當年初心，在香港由亂轉治的關鍵時刻上，再次表明愛國者治港的重要性，提醒治港者時刻注意港人治港、高度自治與愛國者治港的有機結合，並為完善愛國者治港遴選制度、相關法律架構等提供有效綱領指引，其深刻意義值得細品。

對於愛國者治港與港人治港、高度自治的辯證關係，在夏主任是次對愛國者治港闡釋中，早有闡述。夏寶龍強調指，要確保「一國兩制」行穩致遠，必須始終堅持愛國者治港。真心誠意愛國愛港、擁護「一國兩制」是愛國者定義裏的核心要義。足見愛國者治港是港人治港的最基本要求，「一國兩制」下港人治港必須是以愛國者為統一原則，二者相輔相成，辯證統一。事實上，早在一九八四年，時任國家領導人鄧小平就有詳細論述，「港人治港有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。未來香港特區政府的主要成分是愛國者，當然也要容納別的人，還可以聘請外國人當顧問。」由此可見，愛國者治港是港人治港的核心，夏寶龍的講話，是再次鞏固愛國者治港的概念，是港人治港、高度自治相關概念的又一次撥亂反正，充分表明了堅持「一國兩制」的初心。

回顧過往歷史，都能感受到中央對港人治港的關懷與點滴，以及「一國」原則下的愛國前提和給予香港高度自由的肯定。「一國兩制」、港人治港，是國家在香港回歸時給予港人的莊嚴承諾，也是保障香港實現平穩過渡的最佳法寶。愛國者治港，就是回歸祖國後的香港要由愛國者治理，香港特別行政區的管治權要牢牢掌握在愛國者手中，這一重要的原則始終沒變，也絕不會變。

堅持愛國者治港原則，確保「一國兩制」行穩致遠的理念同時引申出一個概念：愛國者治港是「一國兩制」、港人治港、高度自治的最基本環節，也是港人治港的最大前提，是治港核心理念之一。二者同時辯證統一，你中有我，我中有你，如何做到高度自治而不走偏，好二者統一融合，需要全港市民對愛國者治港理念的深刻理解，以及全社會的共同努力。

有見近年黑暴、「港獨」思潮猖獗，嚴重違背了「一國兩制」初心原則，社會在錯誤的道路上愈走愈偏。直到去年《國安法》在港立法後，香港終於實現由亂轉治，今天重提堅持愛國者治港原則，是旨在再次強化概念，守住初心。

事實上，鄧小平是首位提出以「一國兩制」框架，解決香港回歸後的歷史性遺留問題的國家領導人，也是國家改革開放的總設計師，是「一國兩制」、「港人治港」理念的最權威解讀者，他有關愛國者治港的初心和闡述最具深刻意義。愛國者治港的理念不應在時間的考驗中被扭曲、被誤讀。愛國者治港的概念一直存在，也永遠存在，是「一國兩制」道路的強力支撐。

夏寶龍的系列活動及講話，為港區的愛國者含義重新作出闡述，同時帶出了另一個重要信息，即相關法律法規的完善。自國安法在港立法後，為拘捕亂港分子、完善愛國者治港框架提供強而有力的法律依據，做好香港選舉的相關立法，保障完善愛國者治港的法律體系，定將是香港日後法治的重要環節。必須透過強而有力的法律武器，杜絕一切濫炒、拉布的人「治理」香港。希望香港各界謹記夏寶龍的講話精神，為堅定「一國兩制」、港人治港初心貢獻應有力量。

張學修（港區全國政協委員）