美規管無人機飛行 須配備身分識別系統

(星島日報報道)美國聯邦航空局（FAA）周一公布無人機行業的新規，包括期待已久的遠程識別規則，強制無人機需要有可供識別身分的遠程身分識別系統（Remote ID），否則不准起飛。此外，當局還將允許小型無人機可飛越人們的頭頂，以及在晚間飛行。新規將大大推進無人機在商業付運方面的廣泛應用。

消費型無人機近年愈來愈受市場歡迎，但仍不斷有人憂慮無人機存在安全層面上的隱憂，令各國政府監管機構都積極考慮制定更嚴厲監管規定。到本周一，美國FAA公布了針對無人機的正式規則，包括強制無人機需要有可供識別無人機本身和操控者的身分的Remote ID（遠程身分識別系統），否則一律不准起飛。Remote ID規則將要求無人機須能夠傳播有關飛機本身和操控員的身分與位置資訊，讓地面上其他人包括其他無人機用戶或執法人員等得以接收。此項Remote ID規則適用於必須向FAA註冊的無人機，即為重約二百五十克的機種。

新規定將於明年一月在美國官方的《聯邦公報》上刊登後六十天正式生效。無人機製造商將可在十八個月內，開始製造配備遠程識別系統的無人機，而無人機營運商則再有一年時間來提供遠程ID。

FAA前日還表明，該局將允許小型無人機在美國境內可飛越人們的頭頂，以及在晚間飛行。至於較大型的無人機，在若干情況下，須遵守其他一些更複雜的規則，才可獲准在夜間飛行或飛越其他人的頭上。

FAA以往一直禁止無人機在夜間飛行，也不准無人機飛越其操控者以外其他人的頭頂，只有獲得當局豁免則除外。FAA局長迪克森前日表示：「新規定藉解決安全問題，將為無人機進一步整合到我們的領空而鋪路。」對於夜間操作，FAA稱無人機必須配備防撞燈。最終規則允許無人機在若干情況下可飛越移動的車輛。

亞馬遜（Amazon）等網購商為加快貨品交付的速度，早已競相建立無人機機隊。FAA今次有關無人機的新規範，被視為大大推進無人機在商業付運方面的廣泛應用。FAA局長迪克森也稱，新規「使我們更接近能夠更常見到無人機操作，例如包裹交付的那一天。」美國目前有超過一百七十萬個無人機註冊，以及二十萬三千名獲得FAA認證的操控員。

FAA去年底已經公布了有關無人機遠程ID的提案，經過一段公眾諮詢期後，最終的法規到本周才正式公布。FAA官員去年公布提案時已稱，新法規有助辨識潛在威脅，也相信能讓保安官員更快採取行動應對威脅。根據法規文字內容，這項規則能讓官員即時遠端辨識任何無人機，並「協助聯邦維安夥伴區別威脅，讓他們得以辨識操作者，並就採取行動減輕已知安全風險，做出明智的決策」。法規文字並提到，FAA希望能夠針對走私非法毒品或危險物質、非法侵犯私隱或非法監視等活動採取行動。