【來論】拉布誤民生 剪布要適時

筆者在新一年度立法會開局前已預告，選擇留任的攬炒派議員為了證明自己的存在價值，勢必在未來幾個月會期採用更無理、更激進的方法，更「瞓身」地在立法會進行拉布、搗亂、抹黑和攬炒。一如所料，攬炒派在本月已令到由他們主持的福利事務委員會與資訊科技及廣播事務委員會，因無法選出主席而運作癱瘓；財務委員會用了四個小時仍未能表決任何撥款或開位建議；立法會大會花了兩個星期、幾經辛苦，最後由主席限定辯論時間，才能三讀通過一項本來爭議不大的修訂條例草案。

攬炒派聲稱他們在大會拉布是為了阻撓「惡法」通過，但實情是排在議程上的四條法案，全部都不涉政治。首當其衝是《2019年成文法（雜項規定）條例草案》，該法案旨在理順現有的法庭程序及澄清法律字眼，包括授權上訴庭可視乎情況，由必須同時有三位法官在席，放寬為只有兩名法官亦能開庭審案，藉此縮短案件輪候時間及紓緩法官人手不足問題。攬炒派質疑這會損害司法獨立與程序公義，但其實有關建議是由司法機關主動提出，他們阻撓修例才是立法干預司法。

其餘三條草案分別有關漁業、廣播業及貨運業，目的是堵塞法律漏洞、促進行業發展及履行國際公約承諾，獲相關業界一致支持，但攬炒派一於少理，照拉可也。四條法案原定早應在暑假前三讀通過，因攬炒派拉布而延誤至今。按照現時進度，隨時要花多兩三個星期，才能完成過往只需兩三個小時的立法審議程序。

攬炒派又說，他們就該等民生經濟法案拉布，目的是阻延預計在稍後提出「大灣區投票草案」。攬炒派一方面強調立法會選舉要公平公正及盡快重新舉行，但另一方面又無視數以十萬計因疫情而難以從內地返港投票的香港居民的投票權。他們聲稱政府與建設派怕輸，但卻連便利長者與傷健人士投票的措施都反對，到底是誰在為了自身政治考量而不斷搬龍門呢？

筆者兩周前指出，各界應再次研究修改《議事規則》，杜絕攬炒派變本加厲的拉布行為。現在看來有關做法還是太慢了，立法會主席應認真考慮運用《基本法》賦予的權力，適時「剪布」為審議法案設定合理的時限，以確保會議能有效進行，避免繼續蹉跎歲月、浪費公帑。

謝偉銓

立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員