范徐麗泰︰行政主導自○四年起難落實

（星島日報報道）香港《基本法》教育協會、深圳大學港澳《基本法》研究中心昨召開網上研討會，全國人大前常委、立法會前主席范徐麗泰表示，回歸前立法機關與政府關係和諧，政府大致掌握行政主導權力，但回歸後民主派議員公開批評政府官員，行政主導自二○○四年起難以全面落實。北京大學法學院教授王磊表示，未來香港可能以行政長官主導方向推進，而司法機構應進行自我約束。

范徐麗泰稱，回歸前，行政局議員兼任立法局議員，他們會在立法局解釋政府政策，並為政府拉票，令立法機關與政府關係和諧，政府大致掌握行政主導權力。她認為，前港督彭定康提倡「兩局分家」，導致回歸後行政會議有如「廢了武功」，市民對行政會議非官守成員的認知不高，行會協助政府的功能被大大削弱。同時，民主派公開批評政府官員，加上後期反對派議員常提出司法覆核以解決與政府的矛盾，降低行政機關的影響力及威信，行政主導自二○○四年起難以全面落實。

范徐麗泰認為，政府威信受損同時打擊建制派選情，她稱香港自回歸以來，每次直選建制派得票率未能過半，去年更加在區議會選舉中大敗，反映反對派配票成功。她指，近年年輕選民傾向支持反對派，導致批評政府的聲音增加。她形容，如果一四年佔領運動是結合反政府力量，一四年的旺角騷亂是小試牛刀，去年的社會事件便是顏色革命。

她又關注，外來勢力在港投入大量資源，培植反中抗共的勢力，削弱特區民望，而美英政府的資助和支持，加上台獨勢力參與，已經開始浮出水面，質疑政府並無情報組織，完全不設防，反問要推翻政府「何愁不成事」。

北京大學法學院教授王磊在研討會上表示，《基本法》下香港是行政主導，特首向中央負責，代表特區和特區政府依法施政。他相信，未來香港可能以行政長官主導方向推進。他指，立法機關除了制約特區政府、監督特首外，更要與政府互相協調及配合，而司法機構在處理司法覆核上要有一定的自我約束，否則或會影響政府威信和效率。