商務部反擊美國 推實體清單制裁

（星島日報報道）美國接連制裁中國企業，中方決定「以牙還牙」。中國商務部昨天公布並實施《不可靠實體清單規定》，將對「有危害中國國家主權、安全、發展利益」的外國企業、組織或個人，實施包括「禁止在中國投資」、「禁止進出口」等多項制裁。中方暫未公布哪些企業被列入清單。有北京學者指清單制度針對的是個別外國實體的違法行為，不意味中國政府歡迎和保護外資的立場發生改變。

新華社昨天報道，根據中國《對外貿易法》、《國家安全法》等法律規定，《不可靠實體清單規定》已經完成立法程序。經國務院批准，《規定》昨日在商務部網站公布，即日起實施。《規定》主要針對兩類行為採取措施，一是「危害中國國家主權、安全、發展利益」；二是「違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業、其他組織或者個人的正常交易，或者對中國企業、其他組織或者個人採取歧視性措施，嚴重損害中國企業、其他組織或者個人合法權益。」

商務部將建立工作機制辦公室，根據有關方面的建議、舉報，決定調查對哪些外國實體。調查期間，外國實體可以申辯。調查結果須綜合考慮多重因素，包括對國家主權、安全、發展利益的危害程度；對中國企業權益的損害程度，及是否符合國際通行規則等。

若調查結果成立，相關外國企業、組織或個人將被列入清單，中國當局可對其採取一項或多項制裁措施：包括限制或禁止其從事與中國有關的進出口活動；限制或禁止其在中國境內投資；限制或禁止其相關人員、交通運輸工具等入境；限制或取消其相關人員在中國境內工作許可、停留或者居留資格；根據情節輕重給予相應數額的罰款；其他必要的措施。

美國發動對華貿易戰後，去年起開始向中國科技企業開刀，先後把華為、海康威視等列為「實體清單」，限制美國企業供貨給這些公司。據統計，已有逾三百家中國企業、機構被納入美國的「實體清單」內。

中國商務部早於去年五月就宣布，將建立「不可靠實體清單制度」。北京《環球時報》今年五月發表社評稱，由於美國總統特朗普擴大打壓中國企業，中方準備將蘋果等美企列入「實體清單」，又指可能調查高通、思科等美國科企。

人民網昨天引述北京師範大學法學院副教授廖詩評說，建立「實體清單」是中國政府必要的制度完善，維護中國企業和個人的合法權益。

既沒有針對任何特定國家、也沒有針對特定實體。他強調，出台「實體清單」就是要為來之不易的開放成果保駕護航，絕不能解讀為要封閉自身市場。