商务部反击美国 推实体清单制裁

（星岛日报报道）美国接连制裁中国企业，中方决定「以牙还牙」。中国商务部昨天公布并实施《不可靠实体清单规定》，将对「有危害中国国家主权、安全、发展利益」的外国企业、组织或个人，实施包括「禁止在中国投资」、「禁止进出口」等多项制裁。中方暂未公布哪些企业被列入清单。有北京学者指清单制度针对的是个别外国实体的违法行为，不意味中国政府欢迎和保护外资的立场发生改变。

新华社昨天报道，根据中国《对外贸易法》、《国家安全法》等法律规定，《不可靠实体清单规定》已经完成立法程序。经国务院批准，《规定》昨日在商务部网站公布，即日起实施。《规定》主要针对两类行为采取措施，一是「危害中国国家主权、安全、发展利益」；二是「违反正常的市场交易原则，中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施，严重损害中国企业、其他组织或者个人合法权益。」

商务部将建立工作机制办公室，根据有关方面的建议、举报，决定调查对哪些外国实体。调查期间，外国实体可以申辩。调查结果须综合考虑多重因素，包括对国家主权、安全、发展利益的危害程度；对中国企业权益的损害程度，及是否符合国际通行规则等。

若调查结果成立，相关外国企业、组织或个人将被列入清单，中国当局可对其采取一项或多项制裁措施：包括限制或禁止其从事与中国有关的进出口活动；限制或禁止其在中国境内投资；限制或禁止其相关人员、交通运输工具等入境；限制或取消其相关人员在中国境内工作许可、停留或者居留资格；根据情节轻重给予相应数额的罚款；其他必要的措施。

美国发动对华贸易战后，去年起开始向中国科技企业开刀，先后把华为、海康威视等列为「实体清单」，限制美国企业供货给这些公司。据统计，已有逾三百家中国企业、机构被纳入美国的「实体清单」内。

中国商务部早于去年五月就宣布，将建立「不可靠实体清单制度」。北京《环球时报》今年五月发表社评称，由于美国总统特朗普扩大打压中国企业，中方准备将苹果等美企列入「实体清单」，又指可能调查高通、思科等美国科企。

人民网昨天引述北京师范大学法学院副教授廖诗评说，建立「实体清单」是中国政府必要的制度完善，维护中国企业和个人的合法权益。

既没有针对任何特定国家、也没有针对特定实体。他强调，出台「实体清单」就是要为来之不易的开放成果保驾护航，绝不能解读为要封闭自身市场。