【來論】國家安全法本地立法意義

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正，日前參加港澳地區全國政協委員聯組會，與港澳地區政協委員詳細解釋中央為香港制定國安法的初衷和原意，強調中央堅決維護「一國兩制」，只有「一國兩制」才能保持香港暢順運作，為市民提供保障。此話內容意味深長，希望市民能明白當中意味，明白統一、完整的國家是香港社會繁榮穩定的必要前提，是一切社會活動安然進行的有力保障，是經濟社會平穩發展的最大前提。國家安全法相關法例必須在香港通過，必須運用一切可行方式在港立法，為及時遏止一切分裂國家、宣揚「港獨」等行徑及活動提供法律前提保障，特區政府及立法會議員亦必須積極配合，推動相關法例通過立法，同時希望廣大市民不要被煽動、洗腦，每每聽到「國家安全」的相關字眼便神經敏感，衝上街頭。

國家安全法在港立法議案在全國人大審議通過後，相關法例的本地立法逐漸進入香港立法會議程，早前的《國歌法》首讀已鬧得沸沸揚揚，議員在會內打架，互不相讓，在全國人大宣布通過相關法例審議後，香港進入《國歌法》二讀，社會氣氛更趨白熱化，全城戒備，頻頻「開戰」，足見部分市民已成為每每「逢中必反」的「炮灰」，當中部分激進人士日後或將成為「播獨」積極分子，成為散播不實言論的中堅力量，這必更顯國安法立法的必要性。

香港可直接引用國家的法律是《基本法》賦予的權利，作為國家的一部分對此更是責無旁貸，國家有難，香港無法安全，在外國勢力的一再挑釁下，我們絕不退縮軟弱，必須築起堅硬的銅牆鐵壁抵禦外來攻擊，絕不容忍分裂國家的苗頭在中華大地上滋長，絕不能讓分崩離析、家破人亡的局面出現。國家安全法的在港建立，不但有法律意義，也有歷史意義，是不讓歷史的潮流倒退，絕不重回當年晚清分崩離析的噩夢的堅定決心，如任由外部勢力衝擊「一國兩制」，打破繁榮穩定的局面，香港的國際金融中心、航運中心地位亦必將無從談起。

國家自發起在港訂立國安法的「大動作」後，美國已聲言發起制裁，反對派看着「大靠山」發聲，已不斷策劃暴動，這不僅凸顯國家安全存在網絡安全、經濟安全等方面的硬性短板，也存在思想觀念上的軟性短板，即由於教育、歷史等因素，市民普遍存在國家安全方面的盲點，國安法的建立，能為各種漏洞及盲點提供有效法律支撐，在合適時候依據本地法律、本地社會運作的模式，執行一切可行的活動，防止分裂勢力不斷蔓延，及時遏制一切分裂行徑。

在全國人大通過國安法在港立法後，相關法例的本地立法必須進入議程，香港特區政府的立法把關便是必須跟進的重要工作，可謂勢在必行，志在必得。特區政府、愛國愛港議員、愛國愛港團體及人士等必須在此發揮積極作用，全力推動《基本法》廿三條、國歌法等相關法例立法，透過政府帶動，主導立法會提出廿三條立法的議案，愛國愛港議員也可以私人議案形式，把23條立法的議案重新帶到立法會進行審議，在本屆立法會佔大多數席位的有利條件下，打一場漂亮的勝仗，與國歌法一道，在本屆立法會中完成本地立法。

國家安全是保障香港繁榮穩定的基石，是保持「一國兩制」行穩致遠的頭等大事，國家安全的概念在香港主要體現在經濟安全、網絡安全等方面，隨着未來數據中心的建設，數據安全也將成為一個重點，香港未來將進一步融入國家發展大局，加上網絡時代信息傳播途徑廣，內容多，十分容易被不法分子滲透，透過網絡傳遞分裂國家、危害人民生命財產安全的信息，這必將較以往的金融安全、恐怖主義活動更為複雜，任務更為艱巨。香港近年之所以遲遲未能步入正軌，不斷出現政治內耗，與國家安全未能獲得保障有莫大關係，各項漏洞未能有效堵塞，社會只會紛爭不斷，難以暢順運作，由此可見，國安法的建立亦將為推動香港重回正軌帶來積極影響。在港訂立《國安法》後，一小撮不斷挑起事端，頻頻衝擊「一國兩制」底線的人，必將感受到法律的約束力，讓暴力行徑有所收斂，希望國家安全相關法例在港立法後，泛政治化的局面能成為過去，讓香港重回正軌，迎接新的未來。

張學修（港區全國政協委員）