【精英壇】執業會計師專業何價？

新冠肺炎疫情對香港營商環境帶來沉重打擊，政府先後加碼推出「防疫抗疫基金」救市，包括預期可惠及約一萬六千間餐飲業處所及其員工之第二輪防疫抗疫基金的餐飲處所（社交距離）資助計畫，但此措施出台後，竟然凸顯了存在已久的會計界市場亂象。

該計畫按照餐飲業商戶的持牌處所面積，發放二十五萬至二百二十萬元資助額。商戶申請時須提交由執業會計師簽發二○二○年三月員工薪金總額及總人數證明書，並且在五月至十月期間每月提交會計師簽發之沒有裁員以及不少於八成的資助用於員工薪金證明書。此安排的原意是希望香港會計師，這些被公認具備國際頂尖專業水平的會計師，為大家把關，以加快資助批核效率，既可急商戶之所急，亦可以確保所有資助都惠及目標群體。

然而該計畫登記手續剛公布，市場隨即湧現大批以低廉價錢包辦此服務的公司，使港幣五百元至七百元一份的執業會計師證明書充斥市場，更有港幣二千八百元全包價（共七份），甚至「寶芝林抗疫價HK$100」等，令執業會計師之專業服務淪為散貨場平價品，讓一眾正規會計師痛心不已。

須知道執業會計師提供專業服務要遵守專業質量、操守、香港法例等多方面規管及準則，如《香港質量控制準則第1號》以及《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》等等，否則會計師與其客戶均可能承擔法律後果及風險。香港奉行自由價格機制，加上《反競爭條例》實施以後，並無所謂「最低消費」可供參考。但一份由執業會計師簽發的證明書並非只是一張紙，它背後代表了執業會計師已執行了根據多方面規管及準則要求實施之程序而得出的結論，其工作量可想而知，正規會計師又豈會為其工作成果制定一個未達法定最低工資水平的收費？

這些害群之馬收取遠低於專業服務應有之價格，不僅擾亂行業生態，打擊會計從業員生計，更讓人懷疑這些執業會計師會否將貨就價，未有執行必須之審計程序；甚至對申請商戶之資料閉目不審，亂發證明？

此會計界市場亂象主要源於會計界多年監管失效，致使少部分害群之馬無視專業操守，隨意運用執業會計師之名義簽署審計文件而毋須面對任何懲處。香港會計師公會為專責監管會計專業之法定組織，對此有着不可推卸的責任，但公會對此似乎漫不經心，鮮有發揮應有的監察制衡功能。過往公會也因投訴門檻太高遭外界詬病，公會這種被動監管，依賴舉報的行徑造成目前的困境。

是次資助計畫涉及公帑，執業會計師負責把關理應責無旁貸，假如有少部分害群之馬閉目不審，亂發證明，除損害會計師之公信力外，對會計界及社會之影響更難以估量。公會主動執行監管權力實在是刻不容緩，以避免此情況繼續惡化，激化業界及社會不滿情緒，誘發更大的矛盾。

文思怡

國家行政學院（香港）

工商專業同學會

（文章僅屬個人觀點）