內地疫境經濟轉模式 兩會料不設GDP目標

(星島日報報道)全球疫情擴大，衝擊內地經濟。全國政協經濟委員會副主任劉世錦昨天指出，內地經濟將從常規增長轉入相當長時期的「戰疫增長」模式，建議官方不再設立量化的國內生產總值（GDP）增長目標，改為「中央提要求，地方提指標」，不搞一刀切，充分調動各省的積極性。有學者認為，即使全國人大、政協「兩會」下月召開，今年已經過半，再立全年增長目標意義不大。

內地今年首季GDP同比下跌百分之六點八，是一九九二年有紀錄以來首次負增長。廣東統計局公布，一季度廣東GDP同比下降百分之六點七。疫情最嚴重的湖北省公布，第一季度GDP比上年同期下降百分之三十九點二。曾任國務院發展研究中心副主任的劉世錦昨日在座談會表示，中國經濟將從常規增長模式轉入相當長時期的「戰疫增長」模式。這種增長模式需要支付一個「戰疫折扣成本」，即持續拿出部分資源去防控疫情，經濟難以開足馬力運轉，因此對增長目標的評估也要相應調整。

按照慣例，國務院每年三月都會向兩會提交政府工作報告，並設立年度具體經濟增長目標，例如去年是增長百分之六左右。基於今年的特殊情況，劉世錦建議改用「中央提要求，地方提指標」的辦法。國家層面提出增長目標要求，但不提出量化指標，改由省級政府提出量化增長指標。其好處在於，各地從實際出發，不搞一刀切，充分調動自主積極性及引入地方競爭。

劉又建議採取「相對增長率」的評估方法，就是用中國增長速度與世界平均增長速度的比值或差值，評估中國經濟的增長狀況。如果今年世界增速為負百分之二點五，中國為正百分之三，中國的相對增長率就是百分之五點五。

值得注意的是，二月以來，中共政治局召開的三次會議，二月、三月的會議提到「努力實現（完成）全年經濟社會發展目標任務」，但上周五最新一次會議，只強調要維護經濟發展和社會穩定大局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會，再沒提到「努力完成全年經濟社會發展目標任務」。新加坡《聯合早報》引述中國民生銀行研究院宏觀研究主管王靜文指出，「本身設立增長目標的難度就很大，而且等兩會召開，全年接近過半，再立增長目標意義不大。」