星岛日报

内地疫境经济转模式 两会料不设GDP目标

2020-04-22 00:00
  (星岛日报报道)全球疫情扩大,冲击内地经济。全国政协经济委员会副主任刘世锦昨天指出,内地经济将从常规增长转入相当长时期的「战疫增长」模式,建议官方不再设立量化的国内生产总值(GDP)增长目标,改为「中央提要求,地方提指标」,不搞一刀切,充分调动各省的积极性。有学者认为,即使全国人大、政协「两会」下月召开,今年已经过半,再立全年增长目标意义不大。

  内地今年首季GDP同比下跌百分之六点八,是一九九二年有纪录以来首次负增长。广东统计局公布,一季度广东GDP同比下降百分之六点七。疫情最严重的湖北省公布,第一季度GDP比上年同期下降百分之三十九点二。曾任国务院发展研究中心副主任的刘世锦昨日在座谈会表示,中国经济将从常规增长模式转入相当长时期的「战疫增长」模式。这种增长模式需要支付一个「战疫折扣成本」,即持续拿出部分资源去防控疫情,经济难以开足马力运转,因此对增长目标的评估也要相应调整。

  按照惯例,国务院每年三月都会向两会提交政府工作报告,并设立年度具体经济增长目标,例如去年是增长百分之六左右。基于今年的特殊情况,刘世锦建议改用「中央提要求,地方提指标」的办法。国家层面提出增长目标要求,但不提出量化指标,改由省级政府提出量化增长指标。其好处在于,各地从实际出发,不搞一刀切,充分调动自主积极性及引入地方竞争。

  刘又建议采取「相对增长率」的评估方法,就是用中国增长速度与世界平均增长速度的比值或差值,评估中国经济的增长状况。如果今年世界增速为负百分之二点五,中国为正百分之三,中国的相对增长率就是百分之五点五。

  值得注意的是,二月以来,中共政治局召开的三次会议,二月、三月的会议提到「努力实现(完成)全年经济社会发展目标任务」,但上周五最新一次会议,只强调要维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会,再没提到「努力完成全年经济社会发展目标任务」。新加坡《联合早报》引述中国民生银行研究院宏观研究主管王静文指出,「本身设立增长目标的难度就很大,而且等两会召开,全年接近过半,再立增长目标意义不大。」

  

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