【教育點評】提升校政管理 校董須有自覺

東華三院李東海小學教師墮樓身亡，法團校董會日前審議獨立調查委員會報告與建議，程尚達昨在本欄提過，校方日前即時解僱涉事校長羅婉儀，反映校方認定問題嚴重。事實上，獨立調查委員會亦提出多項建議，改善校董與教師的溝通，至於能否改善問題，仍要觀察。

觀乎獨立調查委員會的建議，不少涉及校董會與教師的溝通機制，包括由校董會成立「校董教師諮議會」，由校董與不包括校長或副校長的選任教職員代表組成，每年至少開會一次，讓教職員代表可坦誠地向校董反映校政及管治的意見，校董亦可向教職員代表解釋政策，同時建議校董會與教職員通過非正式接觸，促進了解與協作。委員會亦建議加強現任及新任校董培訓，讓他們發揮領導學校的角色，同時為教職員安排溝通及調解培訓課程。

這些建議與上月初提交報告，教育統籌委員會屬下的校本管理政策專責小組建議，有不少相似之處，比如加強校董培訓、正式及非正式途徑與持份者溝通等，可見獨立調查委員會在落筆時有所參考，並非閉門造車。不過，獨立調查委員會提出的「教師校董諮議會」，實際是不少津貼學校的校本經驗，然而成效不足，主要因素是教師與校董之間，對諮詢機制的自我期許有落差，事實上，不少校董誤解校本管理的責任在校方管理層，令校董會監察校政的功能被弱化，同時教師對諮詢機制信任度不足，造成諮議會流於形式，甚至形同虛設。

無論制度設計如何改善，最重要是校董對於個人角色有正確的自覺與認識，校董雖是義務性質，但絕非禮儀或象徵式角色，他們須承擔學校管理的責任，包括制訂學校的教育政策、計畫及管理財政、人力資源、設計與推行課程等，同時就學校表現向當局及辦學團體負責，角色相當吃重，故他們需要接受專業培訓，具備監督校政能力，校董如疏於校政，隨時為校政混亂埋下伏筆。

雖然如此，校董始終不能隨時在校內，尤其是非選舉產生的辦團校董、獨立校董均是校外人士，如何與教師、家長等持份者聯繫與聯絡，既要制度設計上有巧思，形式上要發揮創意，需要當局、辦團與學校集思廣益。