澳消委會擬設新部門 監察fb和Google

（星島日報報道）美國兩大科技巨頭facebook和Google的市場力量近年備受爭議，澳洲反壟斷機構「競爭與消費者委員會」（ACCC）昨日發表「數碼平台調查」最終報告，指出這兩家公司在澳洲的主導地位以及帶來的不利影響，提出二十三條監管建議，包括ACCC成立一個特殊的辦公室，專門監察facebook和Google的市場力量。

競爭與消費者委員會（ACCC）針對網上搜尋器、社交媒體平台等對媒體和廣告服務市場競爭的影響，做了十八個月的調查，周五發表六百頁的最終報告，指出facebook和Google影響之大。ACCC估計，澳洲二千五百萬人口當中，每月有一千七百萬澳洲人使用facebook，平均每天使用三十分鐘；另外，使用流動通訊器材進行的資料搜尋，有百分之九十八都是用Google。澳洲網上廣告客戶每花一百澳元，其中四十七元就流去Google，二十四元流入facebook，其他企業加起來只分到二十九元。

ACCC針對有關問題提出二十三項建議，其中一項是成立新的辦公室，主動調查和監察facebook和Google的市場力量。其他建議包括將不公平條款定為非法、更新併購法、加強隱私法例、資助本地傳媒、嚴懲濫用資訊、為數碼平台制定行為準則，還有不當儲存或使用個人數據、違反消費者或競爭法的罰則等等。暫時未知最終有哪些建議會實施，但若全面實施，將為相關公司的高利潤商業模式帶來挑戰。

澳洲財長弗萊登伯格對這份報告表示歡迎，他說：「報告發現有如此多的個人數據在未經知情同意下被收集，這是一個非常嚴重的問題。」他還說，世界上從未試過僅兩家公司就收集和彙整了如此多的商業敏感資料和個人數據，「這些公司是世界上最強大、最有價值的公司，他們需要負上責任，他們的活動需要更加透明」。

ACCC主席西姆斯說，目前其機構共有五項針對兩大巨頭的調查進行中，「相信未來會有更多」。他對兩大巨頭所收集的個人訊息數量之多感到驚訝，認為不能將這些問題留給有着廣泛影響力和市場力量的商業實體自己處理，「政府和監管機構真的應該掌握最新情況，及時了解這些問題」。

代表facebook、Google、Twitter等科技巨頭和其他科技公司的游說團體「DIGI」促請當局檢視有關措施，指做法將影響澳洲數碼產業，以及澳洲在國際的投資科技上的地位。在美國，聯邦貿易委員會剛在周三宣布重罰facebook創紀錄的五十億美元。