八大自資部門「分家」 阮博文:視乎修例
2019-02-27 00:00
《施政報告》去年接納檢討自資專上教育專責小組建議,宣布下學年起「指定專業/界別課程計畫」(SSSDP)擴至副學位課程,料每屆惠及二千名學生。據悉課程名單和資助額度等詳情,會於中學文憑試放榜前公布。然而專責小組其他建議,包括重整《專上教育條例》三百二十章,八大自資部門要與大學本部「分家」,以便所有自資院校在同一架構下規管等,則暫未見政府有所討論。
報告稱八大自資部門「分家」後可獲政府對自資專上界別的劃一支援,上述所提的SSSDP,以及為修讀自資學士課程學生提供的免入息審查資助計畫(NMTSS),或可涵蓋目前並無受惠的八大自資學生。本身是理工大學專業及持續教育學院院長的阮博文,指目前政府對八大自資院校的支援措施雖不比其他自資專上院校,但對誘使院校「分家」,吸引力仍不大。
「這些誘因不成立,因為不是歸益於院校,是學生,但為甚麼政府要這樣懲罰學生呢?」阮博文指,沒有資歷架構基金和配對補助金計畫這些支援,對院校而言不是重要影響因素,各界多番討論的校名、課程評審等能否沿用大學名義和做法,才是重點。「這些細節仍未清晰,課程沿用大學本部的評審機制究竟一刀切還是有『過渡期』?時間有多長?這些要看立法內容,魔鬼在細節。」
阮博文不諱言,雖然報告稱大學校董會可商討「分家」安排,但按照他理解,若修例無強制要求,而《大學條例》又允許,大學的自資部門仍可維持原狀不變,「除非連《大學條例》都一併修改。」他又指,理大本部與自資部門現階段仍須待法例草案出爐後,才會有進一步討論,目前不持贊成或反對立場。
倘若八大要「分家」,阮博文估計要處理的問題還包括校舍用地。「我們的校舍用地指定是用於自資課程,所以問題不大。不過有些教資會大學的自資部門是用大學土地就比較困難,可能就要搬離,如果是大學向政府貸款而興建的教學樓,便需要償還相關貸款,或在外租置穩定校舍。」
理大專業及持續教育學院院長阮博文指檢討自資專上教育專責小組的報告,肯定了副學士和高級文憑課程並行發展的現況。但對於報告所指,要清晰兩者定義及其升學就業目的,阮博文認為不應強制規定兩者的分野,「高級文憑畢業生想要升學不應該妨礙,副學士畢業生要就業也可以。」他坦言不論多具針對性的課程,在今日形勢下將瞬息萬變,因此院校即使做職業專才教育,也不應忽略培育全面的學生。
阮博文表示,如今自資課程是市場導向,當社會上需要某特定範疇的人才,院校就會傾向開辦這些多人報讀及熱門課程。不過,他認為本港發展職業專才教育不可直接抄外國經驗,而是要配合本港社會發展,「我們經常說德國職專教育很好,應用以借鑑,但香港其實不能相提並論,因他們有龐大行業背景支援,企業亦投放很多資源去訓練人才。」
他坦言,大專院校的角色不是幫僱主做技術培訓,那應是僱主的責任,「院校應是培育全面、有技能的年輕人,令他們有能力快速上手一些新技能。我不覺得職專教育就不重視這些事物,不應把課程辦成一個『末路』,學廚就只有做廚師那樣,甚麼都不懂。」
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