美兩黨達協議避停擺 小額撥款建邊境欄柵

(星島日報報道)美國執政共和黨和反對黨民主黨的代表，就南部美墨邊界安全及撥款興建圍牆的爭拗，談判至周一深夜，終於傳來好消息。共和黨參議員謝爾比宣布，雙方達成臨時協議，有望避免聯邦政府在本周五限期屆滿後再度停擺。協議內容包括撥款十三億七千五百萬美元（近一百零八億港元）在邊境建設八十八公里的鋼欄柵，遠低於美國總統特朗普一直要求的五十七億美元建牆費。協議仍須特朗普簽署，現未知他是否支持。特朗普周一出席一個集會上時對支持者說：「我們無論如何都會築牆」。

擔任參議院撥款委員會主席的謝爾比對記者說：「我們已經原則上達成協議。」兩黨已就邊境建牆費用、拘留非美國公民牀鋪數量等所有問題達成一致，而聯邦政府也獲得撥款運作至九月三十日，避免再度停擺。現尚未清楚特朗普是否支持這項協議。謝爾比表示他一直與白宮保持溝通，希望總統能夠支持這項協議。特朗普周一到德州的埃爾帕索市出席集會，發表一篇以移民及邊界安全為主題的重要演說。他沒有說明是否支持此項協議，僅說已獲悉有關進展，對集會群眾重申他的築牆決心：「如你們所知道的，我們無論如何都會築牆。」語畢台下掀起歡呼聲。

經過周六和周日的談判後，雙方本來僵持不下。共和黨批評民主黨議員無理要求執法部門限制非法入境者的扣留人數，為談判製造新的障礙。到了周一晚上，情況突然出現轉機。對被拘留非美國公民牀鋪數量撥款問題，雙方達成將該數目限制在每年四萬零五百二十個，與二〇一八年一致。儘管在二〇一八年，有關需求為四萬九千個。據悉，由於被拘留非美國公民數量超出牀鋪數量，超出的人員平均每人每天花費一百六十美元。

美聯社援引知情人士消息稱，在此次達成的協議中，將撥款十三億七千五百萬美元用於建設邊境八十八公里的鋼柵欄，而不是混凝土牆。美國總統特朗普一直要求五十七億美元建牆費用和建設三百四十五公里的邊境牆。

如果特朗普在本周五午夜前簽署相關撥款案，國土安全部、司法部、財政部、內政部等聯邦政府機構將避免因運轉經費耗盡再度陷入停擺。此前，美國政府部分機構經歷了長達三十五天的「史上最長停擺」，數以十萬計的公務員又要被逼休假或無薪工作。民主黨中人包括眾議院議長佩洛西雖然拒絕撥款在美、墨邊界沿線興建圍牆，但他們也知道，特朗普一定要最低限度取得一些款項，在邊界設立新的屏障，他才肯簽署任何協議。有分析稱，如今雖然無法滿足特朗普提出的五十七億美元要求，但國會就撥款十三億七千五百萬美元達成協議，白宮很可能會接受這個低於預期的撥款。然而，由於這只是個「小數目」，特朗普料保留宣布國家進入緊急狀態的權力，以便動用更多資金建牆。

考慮角逐白宮大位的民主黨前國會議員奧羅克（Beto O'Rourke），同日也在埃爾帕索市造勢，與特朗普就興建邊界圍牆一事隔空舌戰。奧羅克指控特朗普煽動民眾對移民產生「虛妄的恐懼」，並以「謊言」描述他的家鄉艾爾帕索。特朗普說，艾爾帕索在建立邊界圍牆前是危險的地方。修建邊境牆是特朗普競選總統時的重要承諾，但民主黨認為，邊境圍牆低效、昂貴且沒有必要。