美两党达协议避停摆 小额拨款建边境栏栅

(星岛日报报道)美国执政共和党和反对党民主党的代表，就南部美墨边界安全及拨款兴建围墙的争拗，谈判至周一深夜，终于传来好消息。共和党参议员谢尔比宣布，双方达成临时协议，有望避免联邦政府在本周五限期届满后再度停摆。协议内容包括拨款十三亿七千五百万美元（近一百零八亿港元）在边境建设八十八公里的钢栏栅，远低于美国总统特朗普一直要求的五十七亿美元建墙费。协议仍须特朗普签署，现未知他是否支持。特朗普周一出席一个集会上时对支持者说：「我们无论如何都会筑墙」。

担任参议院拨款委员会主席的谢尔比对记者说：「我们已经原则上达成协议。」两党已就边境建墙费用、拘留非美国公民牀铺数量等所有问题达成一致，而联邦政府也获得拨款运作至九月三十日，避免再度停摆。现尚未清楚特朗普是否支持这项协议。谢尔比表示他一直与白宫保持沟通，希望总统能够支持这项协议。特朗普周一到德州的埃尔帕索市出席集会，发表一篇以移民及边界安全为主题的重要演说。他没有说明是否支持此项协议，仅说已获悉有关进展，对集会群众重申他的筑墙决心：「如你们所知道的，我们无论如何都会筑墙。」语毕台下掀起欢呼声。

经过周六和周日的谈判后，双方本来僵持不下。共和党批评民主党议员无理要求执法部门限制非法入境者的扣留人数，为谈判制造新的障碍。到了周一晚上，情况突然出现转机。对被拘留非美国公民牀铺数量拨款问题，双方达成将该数目限制在每年四万零五百二十个，与二〇一八年一致。尽管在二〇一八年，有关需求为四万九千个。据悉，由于被拘留非美国公民数量超出牀铺数量，超出的人员平均每人每天花费一百六十美元。

美联社援引知情人士消息称，在此次达成的协议中，将拨款十三亿七千五百万美元用于建设边境八十八公里的钢栅栏，而不是混凝土墙。美国总统特朗普一直要求五十七亿美元建墙费用和建设三百四十五公里的边境墙。

如果特朗普在本周五午夜前签署相关拨款案，国土安全部、司法部、财政部、内政部等联邦政府机构将避免因运转经费耗尽再度陷入停摆。此前，美国政府部分机构经历了长达三十五天的「史上最长停摆」，数以十万计的公务员又要被逼休假或无薪工作。民主党中人包括众议院议长佩洛西虽然拒绝拨款在美、墨边界沿线兴建围墙，但他们也知道，特朗普一定要最低限度取得一些款项，在边界设立新的屏障，他才肯签署任何协议。有分析称，如今虽然无法满足特朗普提出的五十七亿美元要求，但国会就拨款十三亿七千五百万美元达成协议，白宫很可能会接受这个低于预期的拨款。然而，由于这只是个「小数目」，特朗普料保留宣布国家进入紧急状态的权力，以便动用更多资金建墙。

考虑角逐白宫大位的民主党前国会议员奥罗克（Beto O'Rourke），同日也在埃尔帕索市造势，与特朗普就兴建边界围墙一事隔空舌战。奥罗克指控特朗普煽动民众对移民产生「虚妄的恐惧」，并以「谎言」描述他的家乡艾尔帕索。特朗普说，艾尔帕索在建立边界围墙前是危险的地方。修建边境墙是特朗普竞选总统时的重要承诺，但民主党认为，边境围墙低效、昂贵且没有必要。