美國安部開設假大學 誘捕假學生不法中介

（星島日報報道）美國國安部在密歇根州開設一所假大學，吸引不法招生員從海外招募數百人以學生身分前往美國，從中牟利。當局近日收網，起訴八名招生員和一百三十多名學生。但這種「釣魚執法」的做法引起爭議，有律師批評當局誤導外國學生，有認真想求學的學生被騙。

國安部二○一五年在密歇根法明頓丘（Famington Hills）開設「法明頓大學」（University of Farmington），不過該「大學」既沒有教授，也不授課，只有一個辦公室。國安局人員自二○一七年二月起扮成大學職員，吸引幫「學校」招生的人合作，這些招生員收集假學生記錄包括成績單，用以欺騙移民局。

從二○一七年初到今年一月，這些招生員至少幫助六百名外國公民持學生簽證到美國。招生員曾到訪「法明頓大學」的辦公室收錢，每次前往都可獲得五千至二萬美元不等的現金。整個欺詐行動讓他們共獲利超過二十五萬美元。

當局不久前逮捕了八名招生員，一個大陪審團上月中對他們提出合謀簽證欺詐、欺騙美國政府、容留外國人牟利等重罪。上月三十日，移民海關執法局（ICE）在聖路易斯、夏洛特、亞特蘭大、休斯頓、佛州坦帕等地，搜查了假學生工作的公司，約一百三十名假學生被捕，他們主要來自印度，也有中國學生。

涉案的外國「學生」持F-1學生簽證入境，然後利用「法明頓大學」保持虛假學生身分，獲得工作許可在美國打工。起訴書稱，每一個報名和交了學費的海外公民，都知道他們不需上課，不會獲得學分，不會在某一領域有學術進展而取得真正的學位，「他們也知道與其他人談論該校課程時必須謹慎」。當局認定他們參與「花錢買合法逗留身分」的非法活動。

「法明頓大學」設立網站，自稱獲得職業學校和大學委員會認證。網站詳列課程資訊、學費和聯絡方式，甚至有學生照片。當有人打網頁上寫的電話，就會轉駁至「招生辦公室」的語音留言訊箱。網站內容在上周四消失，只餘下大學商標和執法部門徽章，以及說明學校已被國安部關閉的字句。

密歇根東區檢察官施奈德說：「我們都知道，國際學生可以成為我們國家的寶貴財富。但今次的案件顯示，善意的國際學生簽證計畫也可能被剝削和濫用。」ICE拒絕透露合共有多少人報讀假大學，以及收到的學費會作何處理。

有人質疑國安部的行動是否存在誘捕之嫌。有法律教授指出，政府可以放出誘餌，但是否上釣則是被告自己的問題。不過，駐亞特蘭大移民律師曼南說，有些學生以為自己報道的是合法課程。有印度學生認真想在美國求學，只是到埗後才發現原本心儀的課程被取消認證，報讀法明頓大學是相信可以轉移學分。也有學生已完成合法的碩士課程，只是在等候專業工作簽證期間，報讀一所學校作為權宜之計。曼南說：「政府利用非常可疑和令人不安的方法，讓這些外國學生報讀假大學。」

休斯頓律師雷迪說，他和二十五名報讀「法明頓大學」的學生談過，有些人已被捕，有些人急於離開美國。國安部此前也曾有類似設局行動，二○一三年在新澤西州開設了一所「北新澤西大學」，並在二○一六年收網，逮捕了數十人，在全美各地起訴了二十一名中間人、招生員和僱主掮客。