中方先頭部隊抵美 國企成貿談新焦點

(星島日報報道)中國副總理劉鶴周三（三十日）將赴美展開高層貿易談判，中方副部級先頭部隊據報美國時間周一將率先抵達，而中國國有企業或是談判焦點之一，因為美國認定中國國企受益於相關補貼及行業政策，對外企構成不公平競爭。《紐約時報》報道，隨著談判逼近，特朗普政府愈來愈悲觀地認為，北京方面將不會把深層結構性經濟改革納入美國想要的全面貿易協定。美國正權衡中國大量購買美國商品和較低程度的經濟改革，是否足以達成一項協議。

劉鶴帶領的中國代表團將於三十日和三十一日會見特朗普政府的最高貿易談判代表萊特希澤和財政部長努欽。兩國正抓緊時間在三月二日之前達成協議，這是總統特朗普和國家主席習近平制定的最後期限。如果在該日期前未達成協議，特朗普揚言美國將會對總值二千億美元的中國產品提高關稅稅率至兩成五。

《華爾街日報》報道，中國國有企業將成為新一輪談判的焦點。中國目前擁有逾十萬家國有企業，員工總數約為四千六百萬，佔城市總勞動力的一成一左右。近年，中國在許多方面逆轉了不利國企的政策調整。自二〇一四年以來，流向國有企業的銀行貸款遠遠高於流向民營企業的貸款。據專家估計，二〇一六年國有企業獲得了中國超過八成的銀行貸款。

據報美國談判代表本月初在北京磋商了中國國企問題。美國認為，中國國企受益於相關補貼以及行業政策，從而可以應對來自海外的更激烈競爭，有時還會施壓美國公司轉讓技術以換取在華開展業務。特朗普政府堅持要求中國放寬對國企有利而阻礙美國競爭的關稅和監管措施，還希望中國減少補貼、優惠貸款等給國企帶來額外優勢的扶持措施。

不過中方認為國企能夠創造就業，進而有利於社會穩定，並認為中國憑藉在鋼鐵、鋁、建築等領域的國內龍頭企業可與外國展開競爭。國有企業也是中國政府管控經濟的一個重要工具。

雖然美國高層近日頻頻表示談判進展很好，但劉鶴此行能否達成協議，仍然難料。《紐約時報》引述參與談判的官員說，隨著與中國的關鍵談判開始，特朗普政府愈來愈悲觀地認為，北京方面將不會把深層結構性經濟改革納入美國想要的全面貿易協定。美國現在正在權衡，中國大量購買美國商品和較低程度的經濟改革，是否足以達成一項協議，結束貿易戰。