【教育點評】非經常資助 有利自資校打造特色

現時自資專上院校以市場形式運作，一窩蜂開辦同類型課程，在規模較小的院校經常發生，檢討自資專上教育專責小組建議，政府需要更加積極主動採取「並行發展」政策，較矚目措施是提供非經常資助，但如何用得其所，卻成為教育局需要思考的問題。

自資專上院校近年如雨後春筍，在市場機制之下，不少規模較小、成立時間較短的院校，開辦課程往往隨波逐流，以往不乏低成本的商科課程，近年便爭相開辦幼兒教育的副學位課程，本來自資院校開辦熱門課程，既可應付市場需求，亦能增加收生吸引力，達至持續營運是無可厚非，但「人有我有」導致院校之間欠缺獨特性，加上缺乏資助大學的支援，使得這些院校不少空泛地標榜「博雅教育」或「培育通才」，說服力稍遜，收生愈見困難。

政府既可優化「開辦課程貸款計畫」，促進院校利用貸款發展特色課程，同時也可參照台灣「獎勵私立大學校院校務發展計畫」做法，提供兼具獎勵與補助經費的非經常資助，把辦學特色、資訊公開化等項目列為角逐資源的評分標準。然而，以公帑資助自資院校營運，甚至引導他們開辦特色課程，難免令他們憂慮影響自主性，不少院校堅持「自力更生」，對於接受政府直接資助，始終有所忌諱，現在正值自資教育界的「收生寒冬潮」，要提振院校變革創新的意欲，故此政府即使願意提供非經常資助，自資專上教育委員會應扮演更積極的協調角色，甚至承擔分配撥款的職能，似乎更為合理及逼切。

自資院校在市場主導下，要促進院校自發地發展課程特色，恐怕不符現實，專責小組建議政府推出支援措施，包括提供課程貸款、一筆過補助金等非經常財政支援，以提升院校配套。政府在〇一年推出耗資五十億元的「開辦課程貸款計畫」，被院校用作建校之用，近年有高教界人士倡議政府「一筆勾銷」，雖可減輕院校財政壓力，對引導院校發展特色，作用卻甚為有限。

以非經常資助支援自資專上院校，既有縮小公私營大學校院教育資源差距的作用，更重要是增加院校發展特色的積極性，為院校建立合理的市場區隔與定位，這樣始能確保自資院校的多元發展。