全國兩會閉幕之後,新一屆中共中央港澳協調小組領導人終於明確,由中央政治局常委、常務副總理韓正擔任組長。這一人事布局折射出中央治港思路,希望香港發展經濟,投入粵港澳大灣區,融入國家發展大局。但切不可以為北京政治方面會放鬆,在打擊「港獨」、維護國家安全等方面,中央將更加堅定。

  中央港澳協調小組是二〇〇三年大遊行之後催生的機構,過去兩任組長在黨代會閉幕之後馬上明確,這次則遲了半年。外界原本以為蕭規曹隨,由全國人大委員長栗戰書接手,結果卻是韓正。

  過去五年,香港爆發佔中運動、旺角暴亂,出現「港獨」思潮,局勢一度風高浪急,中央展開強力反擊,發表白皮書,明言對港擁有全面管治權,並頒布「人大八三一框架」,為政改定調,後來又透過釋法,將港獨分子逐出議會。

  遏制港獨 中央穩住大局

  這是激烈鬥爭的五年,結果是中央穩住大局,最近的立法會補選結果也是一個佐證。正是「香港形勢已發生具有決定性意義的好轉」,「中央穩控香港局勢的治理能力得到充分彰顯」(港澳辦發表於《求是》文章),增添了北京治港的自信,開始調整思路和人事布局,鬥爭不再是主旋律,「融入」成為關鍵詞。由負責「一帶一路」及大灣區工作的韓正主管港澳,就是希望加強協調統籌,推動香港融入國家發展大局,從而促進人心回歸。

  以制定完善便利港人在內地發展的政策措施為例,譬如長居內地的港人稅收問題,涉及到方方面面的利益,包括各級政府和部門,由常務副總理韓正掛帥,有助打破各自為政。可以預料,在他的強力推動下,未來中央還會出台一系列政策,便利港人在內地發展,讓港人享受同等待遇,增強對國家的向心力。

  一張一弛、剛柔並濟向來是北京的治港之道。如果認為中央在全面管治權會有所鬆動,那就大錯特錯。根據本報報道,港澳協調小組四名副組長,包括政治局委員楊潔篪和國務委員王毅都來自外事系統,顯示中央將香港問題置於整個國際格局之下,不容任何危害國家主權安全的活動。

  國際風雲詭譎 高度警惕

  當今的國際形勢錯綜複雜,尤其是中國崛起之後,觸動美國危機感,遏制中國已成為華府主流,最近更醞釀對華貿易戰。在這種形勢下,中央對西方國家打「香港牌」高度敏感,對「港獨」與「台獨」合流高度警惕,亦因此窮追猛打在台灣倡導分離意識的學者戴耀廷。

  《中華人民共和國國家安全法》通過之後,把每年四月十五日定為全民國家安全教育日。作為特別行政區的香港,昨天也首度響應舉辦研討會,中聯辦主任王志民和行政長官林鄭月娥同場亮相。王志民除了痛批激進分子傳播「港獨」,甚至跑到台灣及海外,與分離主義勢力勾連,還再度提醒,「在維護國家主權、安全和發展利益等問題上,香港的制度還不夠完善」。

  這在在顯示即使由主管經濟的韓正主管港澳,中央仍然要求香港必須履行憲制責任。也就是說,《基本法》二十三條立法避無可避,不能再遙遙無期。不論是特區政府或民間社會,對此都須有充分準備。