团结基金研究指公院半数入院个案可避免 杨永强倡重点发展基层医疗

团结香港基金就香港医疗体系发表研究报告，认为本港公立医院偏重住院及急症护理服务，使一半不必要入院的病人也到医院求医，加重医疗体系负荷，轮候时间亦进一步增长，医疗发展滞后。基金建议，港府要由现时「治疗为本」扭转至「以人为本」，并加快基层医疗发展步伐。特首林郑月娥在场指，政府有决心发展基层医疗，今年施政报告亦落实多两间地区康健中心。

团结香港基金发表「以人为本 纵横整合」报告，指出本港医疗体系未能切合廿一世纪需要。现时公立医院负荷过重，诊症轮候时间进一步增加。报告指出，现时公立医院有一半的入院个案均可避免，但因为本港基层医疗发展缓慢，故病人仍然到医院求医。

协助撰写报告的前卫生福利及食物局局长、中大医学院赛马会公共卫生及基层医疗学院院长杨永强估计，在基层医疗发展投于1元，可省掉整体医疗开支8元，认为应更重点发展基层医疗。他补充，面对人口老化问题，非传染病的长期病患渐多，如：糖尿病、高血压、心血管病等，但也属可预防病症。

具体做法方面，杨永强认为要改革医疗券。他指，现时的医疗券以治疗为主，但没有预防元素，认为政府应教导长者使用医疗券作身体检查，有效留意身体变化；至于基层医疗医生人手，杨永强指，全港一半医生没有专科，他们适合协助照顾非传染病长期病患者，但现时政府欠缺培训课程，建议政府加强跟私家医生协作照顾社区。

不过，要保持公众健康，杨永强指，始终是市民个人决定，医护人员仅能提供意见推动市民健康，但若大众不跟从也难以达成。他表示，全球有一成五病人无依照医生建议食服用药物，医护人员也难以控制。

行政长官林郑月娥同场致辞时指，留意到香港医疗体系面对威胁，故今年的《施政报告》其中有2400多字回应相关诉求，明白本港基层医疗发展已迟起步30年，但政府仍然会响应世界卫生组织的宗旨，「健康是一项基本人权」。