香港电话及香港电讯不服牌费减幅 终院上诉得直

通讯事务管理局于2013年曾向电讯商调低牌照费，香港电话有限公司及香港电讯有限公司不满减幅，入禀高等法院申请司法覆核控告通讯局及商务及经济发展局，要求推翻通讯局的决定及考虑进一步减免牌费，惟有关司法覆核被拒。原告不服决定提出上诉仍被拒，及后上诉至终审法院。终院今颁下判词，5名法官一致裁定原告上诉得直，推翻早前的判决，并宣告局方在拟定该决定时犯了法律上的错误。 终院法官认为，局方根据《电讯条例》徵收的牌照费用不可包括任何利润，局方无权对该牌照容许进行的活动徵收实质上爲税收的「费用」；又认为根据《营运基金条例》而设立的营运基金之目的，旨在将营运基金产生的收入用作基金本身的资金用途，其目的非将基金所产生之利润不属可供转拨政府一般收入的「可供派发的利润」。 判词指，原告一方质疑局方在厘定牌照收费时，将名义税收和股息列入预算内，以致该预算收入超过法定的目标收益，犯上了法律上的错误。而终院认为局方确实有将名义税收和股息列入预算内，以制造可供转拨政府一般收入的盈馀；该盈馀并非偶然出现。因此终院裁定原告上诉得直，并宣布局方在拟定有关决定时错误地理解《电讯条例》及《营运基金条例》。 法庭记者:黄显晴