审计署炮轰社署监管慈善机构筹款活动不力

审计署再下一城，在审计报告连番向社署等多个部门监管慈善机构筹款活动监管不力发炮。 审计署指，享免税的慈善机构数目急速扩张，由06年3月的4 435间，增至16 年9月的8923间，十年间在《税务条例》下享免税慈善机构，增幅达一倍。在2005年至2014年度获准扣税的慈善捐款增幅，亦超过一倍。 审计署发现，在互联网募捐 、公众地方当面游说定期捐款，却是「无王管」。地政总署去年接获的252宗暂时占用多区未批租土地申请中，有194 宗 (77%) 是为了在公众地方当面游说签署直接付款授权书以作定期捐款，并涉及18个申请者，只有 33%、6 个已采用社署的慈善筹款活动最佳安排参考指引。去年4 月已有立法会议员认为，鉴于这种筹款形式渐流行，可涉巨额款项，政府应研究有何方法规管这些活动。 社署在04年至16 年9月间接触961间慈善机构，推动他们采用参考指引。因有近9千间免税慈善机构，审计署建议社署，可考虑寻求相关决策局、部门协助，令筹款最佳安排得到更广泛认同。 审计署亦发现社署自06 年 9 月检讨参考指引成效后，再无检讨，更没有对互联网、社交媒体筹款活动提供更多指引。 审计署更批评，现时针对筹款监管，缺乏一站式服务，慈善机构须就同一涉及街头贩卖的慈善筹款活动，向食环署、社署和地政总署申请批准，令规管工作重叠，令慈善机构衍生额外工作量造成不便，有机构因没徵得所有批准而违法。 在去年1月至9月期间，社署为在公众街道进行的贩卖活动发出42张公开筹款许可证，其中15 间(36%)获发许可证的机构，没有向食环署申请豁免领取临时小贩牌照。3个部门有需要考虑提供一站式服务精简审批工作。