学生住宿配套远远落后需求 改建办公和商业空间 双管齐下填补缺口
2024-09-25 06:00 
港府积极推动香港成为「国际教育枢纽」，2018年至2024年期间，香港专上教育机构的非本地学生入学人数的复合年增长率已达到 11.6%，在2023/24学年达到7.36万人。随着政府就非本地学生的政府资助（UGC Funded）学位的录取配额大幅增加一倍至40%预期2024/25 年非本地学生入学人数将达到8万人，未来几年仍有望进一步增长，不过在相应的学生住宿配套上，却仍远远落后需求数字，短中长期的弥补短口措施，需作正视。
学生宿位缺口达12万个
就高力所发布《填补学生宿舍缺口：助推香港成为亚洲教育枢纽》报告内的最新数据显示，目前本港的专上学院注册人数达到33.79万人，当中7.36万人为非本地学生，反观包括政府资助（UGC Funded）、自资（Non-UGC Funded）专上学院及私人兴建，所能提供只有共4.36万个学生宿位，且一般而言，只提供2年期的住宿安排，兼并非以非本地学生优先的入住，预视供需差异继续扩大，至2028年，香港将出现12万个学生宿位缺口问题。
情况将使学生不得不转向租住成本较高的私人住宅单位，一方面使他们财政负担加剧，另一方面也拉升整体私人住宅租金。
曾任教育局局长的李国章就曾形容，学生住宿不足问题是香港专上学院录取非本地生面对最大的困局，若情况不得以改善，则很大程度降低香港教育系统的吸引力。
有见及此，政府为实现推动香港成为国际教育枢纽的愿景，应双管齐下，由短及长期方案解决住宿问题。短期方案中，可考虑资源重置，包括改建未充分利用的办公和商业空间，尤其是使用率较低的乙级和丙级写字楼，是一个能在短时间内迅速增加学生宿舍供应的可行方案。
政府应加快推出相关政策，允许将这些物业转换为学生宿舍，尤其可以针对大学附近、缺乏合适住宿的市区，并取当年「活化工厦」的经验，将商业楼宇改建作酒店或宾馆，并推出相应的特别用途的建筑物改建指示，以推进申请及审批的程序，由此加快流程。
「只租不卖」模式吸引机构投资
长远而言，香港需要推动可持续的学生住宿发展。这不仅包括改建现有建筑，还可考虑建造「专用学生宿舍」（PBSA） ，模式在伦敦、墨尔本等全球教育枢纽已取得成功。
专用学生宿舍专为学生而设，提供多元化的居住选择和公共空间，有助于学生的学业和身心健康，相关倡议可配合北部都会区的「北都大学教育城」策略相辅并行，兴建专门用途的宿位建筑。
而考虑到目前市况环境，土地价格的下跌，发展商对土地投资相对保守情况，可谓一个独特的时间点，采用「只租不卖」的土地开发模式，也更有利吸引机构投资，从而长远地加速宿位供应。
周若瑜
高力香港估价及谘询服务主管
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