《头条新闻》司法覆核案上诉丨港台工会及记协部分上诉得直 上诉庭撤通讯局向港台所发部分警告

通讯局裁定港台节目《头条新闻》其中一集内容侮辱警方及偏袒泛民主派，向港台发出警告。原讼庭早前推翻通讯局部分裁决，指港台没有尽力确保「惊方讯息」节目内容准确，但裁定通讯局把「无品芝麻官」节目内不知真假的消息断定为「虚假」属错误，令港台及通讯局各胜半仗。通讯局、港台工会及记协均提出上诉，上诉庭事隔一年颁布判词，裁定港台工会及记协部分上诉得直，推翻通讯局指《头条新闻》没有确保节目资料真实及基于社会地位等原因而污蔑和侮辱警方的裁定，下令撤销相关警告，不会发还予通讯局重新考虑裁定。

上诉庭认为节目中「取消徒步巡逻」属真实准确资料

本上诉由高等法院首席法官潘兆初、上诉庭副庭长关淑馨及上诉庭法官区庆祥审理，上诉庭裁定通讯局正确归纳《头条新闻》属个人意见节目，节目内容的价值判断亦反映制作者的观点，须遵守《电视节目守则》。涉案为2020年2月14日晚上播出的港台电视节目《头条新闻》，港台工会及记协认为通讯局误用《电视节目守则》。

潘官认为《守则》规定持牌人需「尽一切合理努力」确保资料准确，但毋须必定确保资料100%准确。原审法官同意通讯局裁定港台没有尽力确保警方「取消徒步巡逻，唔驶行咇」的内容是否真确，但潘官指根据时任油尖警区助理指挥官(刑事)曾仲斌的证供所显示，油尖警区在2020年1月的确改变行动安排，「行咇便衣警员」一度以「私家车巡逻」取代「徒步巡逻」，故「取消徒步巡逻」属真实准确资料。

讽刺喜剧可夸大引讨论但非辱警免死金牌

节目内容另指警察「唔驶行咇，将当值时暴露喺空气之中嘅机会，减到近乎零呀！ 除咗有效防疫之外，仲可以抗衰老添！」，潘官指此是以俏皮讽刺手法表达公众对警察减少徒步巡逻的担忧，港台毋须证明警察不徒步巡逻是否真的能避免染疫及抗衰老，认为通讯局错误裁定港台没有尽力确保「取消徒步巡逻」属真实资料的裁决，下令撤销相关警告。

至于「惊方讯息」中王喜以废物胶袋裹着颈项和双手，出场时从大型垃圾桶内冒出，站在大型垃圾桶内说话，暗示警队属于垃圾废物，通讯局裁定港台基于社会地位污蔑或侮辱警员。潘官同意并指讽刺喜剧虽可夸大和歪曲现实来取笑或引致激烈讨论，但不代表是辱警的免死金牌。惟关官及区官则认为有关辱警内容与社会地位无关，关官认为节目是针对公众不满警方在对抗新冠肺炎方面的执法工作，区官则认为节目是描绘公众对警方处理反修例事件时涉滥权或作出非法执法行为的不满。由于法官以2比1大比数认为港台并非基于社会地位侮辱警员，遂裁定港台工会及记协就此点上诉得直，撤销相关警告。

原审裁定港台无尽力确保「惊方讯息」内容准确

原审法官周家明在2021年裁定《头条新闻》属于讽刺性个人意见节目，而「惊方讯息」环节中由王喜饰演虚拟警员主持「忠勇毅」，身穿类似警务人员的装扮，并以废物胶袋裹着颈项和双手，出场时从大型垃圾桶内冒出，站在大型垃圾桶内说话，暗示警队属于废物、毫无价值、令人厌恶。另一名角色在 「无品芝麻官」环节中说：「医生呀，你唔够口罩就早啲出声吖嘛，衙差（寓意警察）就大把有得剩」，意指警方囤积个人防护装备。

周官认为《头条新闻》港台没有尽力确保节目「惊方讯息」内容准确，违反《电视广播守则》，但由于无法证实警方有过剩外科口罩的说法是真是假，认为通讯局不能把不知真假的消息断定为「虚假」，故裁定通讯局犯了原则上错误，而「无品芝麻官」实际上没有违反《电视广播守则》。

香港电台节目制作人员工会、香港记者协会一方就「无品芝麻官」的决定胜诉，通讯事务管理局一方则就「惊方讯息」的决定胜诉，双方均提出上诉。

通讯办发言人回应，就上诉法庭今天（9月4日）关于《头条新闻》司法覆核案的裁决，通讯事务管理局会与法律顾问研究判词，再决定下一步行动。

案件编号：CACV579/2021、 CACV584/2021
法庭记者：刘晓曦