荔枝角收押所重建︱财会通过55亿拨款 何君尧与保安局副局激辩兼投反对票:香港大把危楼都未整
2024-01-12 18:00
荔枝角收押所于1977年落成,至今已有47年历史,其重建计划早前经立法会工务小组通过,将原址重建,涉款55亿680万元,在当前财政困难状况下引起社会争议。立法会财务委员会今日(12日)开会审议,逾40位议员发言,大部分表达支持,但质疑造价昂贵。
早前批评建造「五星级监狱」的选委界议员何君尧,今日重申其反对意见,包括惩教署所有羁押空间入住率至上年尾仅68%,认为尚有空置,且在重建过程中尚需腾空部分在囚人士,认为不重建亦能做到有关调配。他指报告未显示该建筑为「危楼」,形容「香港大把危楼未整」,重申不接受以55亿进行非必要的重建。
卓孝业反批何君尧「混淆视听」
在会议尾段,何君尧不满局方无交代不同院所的「应用率」,讽道:「前几日话80%,今日话85%,你数字跳动比TikTok还利害!」又询问局方是否有其他不同方案。保安局副局长卓孝业反驳指,「你今日问我,当然系答今日最新的数字」,又质疑何问完Plan A、B、C,「跟住就会问Plan D,我觉得系混淆视听」,因面对的是设施残旧,难以再用,何君尧闻言即要求对方收回言论。
何君尧之后提出记名表决兼投反对票,拨款最终以67票赞成、1票反对、6票弃权下通过。弃权票的6位议员均来自工联会,包括黄国、陈颖欣、邓家彪、陆颂雄、郭伟强、梁子颖。
▼荔枝角收押所设施老旧▼
卓孝业:重建后保安上是「超五星级」
卓孝业在会上指,何君尧提及的「入住率68%」数据有误,指现时在囚人士入住率超过85%,又指因行政需要可搬迁的在囚人士经过评估筛选,符合条件包括无需频繁出入等,「并非全部都搬得」;加上羁押人士有家人探访需求,搬迁通常搬去相当远的赤柱等地;至于「危楼」一说,他反问「是否危楼才需要换呢」,认为该想法涉嫌违反《人权公约》。
卓孝业又指,社会上明显对重建计划有误解,强调计划是按实际运作需要、实而不华,不同意收押所设施可类比五星级酒店,重建后保安上是「超五星级」,重申收押所高度设防,将惩教设施造价与酒店或甲级写字楼比较,并不合适,举例指根据惩教署电锁保安系统,每道闸造价30至80万元不等,今次重建计划涉及1200道闸,单是闸门已需要3.6亿元开支
自由党李镇强问及能否于旧址进行维修,卓孝业指每年维修费用过千万元,「维修嗰边、爆另一边」,认为有迫切性此刻做重建。他又指荔枝角场地地积比已用尽,而「起太高楼」不利于疏散,故需要重建。
议员纷质疑造价贵
曾任保安局长的新民党黎栋国指,55亿元并非小数目,且需要8年才能完成工程,而人工智能发展迅速、现时批出的「智慧监狱」系统可能到时未必足够,质疑「总合约形式」难以调整,询问政府如何保证不会超支。政府指,有10%备用应急基金,而目前智慧监狱做了很多先导计划,如影像系统等已投入使用并了解价格,相信「随住科技进步相关系统会更平」。
对于职员对重建的反应,卓孝业指荔枝角是最具挑战的工作,收所有类型的罪犯、未判刑前都在荔枝角,员工十分期待重建计划缓解空间拥挤、减轻工作压力。
新民党李梓敬质疑普通市民医疗设备都不够,关注收押所内人均医疗设备会否投入偏高。卓孝业指,现时每年约有4.5万职员人次前去监管、押送相关人士使用医疗服务,较监狱内设置医疗设施成本更高,且去医院期间有「走佬」风险,对职员、医务人员、议员市民都有安全隐患,又强调医疗设备不会包括注册牙医。
选委界洪雯关注能否选择空置校舍重建,并关注3个智慧健康相关系统会否重复。政府回应指,现时场地约8000平方米,而校舍一般仅4、5000平方米,且附近是民居,相信市民不会想见到厚围墙,所以羁押设施一般都在远离人烟的地方;又指几个关注健康系统有不同功用,例如某个系统用于监察访客、减少传染病带入。
建筑、测量及都市规划界谢伟铨关注造价及经常性开支,卓孝业指,主大楼装修面积1500平方米,临时建筑680平方米,平均每平方米4.5万元;经常性开支每年3.9至4.1亿不等,还需额外使用2.8亿,包括8000万元额外人工支出,并强调扩建后押位成倍但人手仅增加50%,已节省了一个「8000万」。
智慧系统改善在囚人士与职员比例至3:1
新民党主席叶刘淑仪认为,惩教署设施的成本不可以简单与酒店比较,需留意不可以有自残情况,询问有否出现死亡或自残。政府指相关情况共有53宗,有3宗在囚时因自残过身,相信智慧监狱可以侦测异常行为、协助减少有关案例。
实政圆桌田北辰关注重建后在囚人士与职员比例会否发生变化、使用智慧系统后局方会否为减少暴力设立KPI。局方指,绝对数值不方公开,但透露在囚人士与职员比例在重建后,由原本2:1提升到3:1,又指暴力事件因空间拥挤而产生,但智慧系统能帮助职员提前掌握,形容「用KPI不合适」,因为犯人行为并不能用KPI规范。
记者:常彧璠
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