局方公布更新《公务员守则》谘询稿 保留「政治中立」 新增「绩效问责」要求
2023-12-13 14:37
政府今日公布更新《公务员守则》谘询稿,列出公务员须恪守的12个基本信念,当中保留「政治中立」、新增「维护宪制秩序及国家安全」的基本信念要求等;原有的「尽忠职守」新增要求公务员不可在社平媒体等平台批评任何政府政策,公务员事务局局长杨何蓓茵今日在记者会上强调政府不会要求公务员提交私人通讯检查,但如果政府「留意到」、或收到投诉,将采取行动。
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局方下午公布更新《公务员守则》谘询稿 记者会后将约见各公务员团体
《守则》谘询稿提到,公务员不论本身的政治信念为何,履行公职时不得受本身的政治联系或政治信念所影响;即使是政党成员,当执行政策或处理公务时,仍须保持中立,任何时候都不得以行政权力偏袒某一政党,「公务员不得以公职身分参与党派的政治活动」。
谘询稿又提到,公务员绝不能因为自己政见而选择性拒绝、拖延或消极地执行个人未必认同的政府政策,或以任何其他方式致使他人对政府采取不信任或敌视的态度。但当中强调,在工作上不偏袒任何政党,但不代表公务员漠视当前的政治形势,否则会有失职之嫌。
原版《公务员守则》已列有「尽忠职守」,但更新版《守则》新增的详细操守准则中,要求公务员不可以公务员的身分批评任何政府政策和支持其他人的反对意见,包括在网上及社交媒体的方式。守则解释指公务员必须认清自己身份行政机关的一分子,绝不应令市民质疑香港特区政府;但政府内部讨论时,应敢于提出不同意见。
杨何蓓茵︰公务员并非没有空间对政策表达意见
杨何蓓茵强调公务员并非完全没有空间表达对政府政策的意见,但他们在私人空间表达时都必须遵守《守则》。她称「不会要求同事将佢哋嘅私人生活俾我哋检查」,政府不会主动要求公务员提供私人生活的通讯作核实,但如果政府「留意到」、或收到投诉,有公务员在个人空间表达有违守则的言论,会采取行动。
她指「每个人在互联网上的行为和言论,与现实生活都没有分别,网络不是另一个世界,都是一个好真实的世界;公务员在网络上表达的任何意见,以个人身份表达的任何政治意见,都必须跟从这些原则」。
至于不遵守信念的后果,杨何蓓茵指部分信念与行为操守有关,当有不当行为会采取纪律处分,考虑惩处时「会特别考虑《守则》已经写得好清楚,都仍然违反」,与公务员宣誓的违誓处理相似;部分信念如团队精神,与工作态度有关,必然会在工作表现上反映,会影响到工作评核、升迁,甚至严重者会被着令退休。
杨︰绝大部份公务员都能够遵守行为准则
杨何蓓茵说,她今早会见四个公务员职方代表,他们表示需时检视谘询稿,暂时未有明确表达意见。她又指,绝大部份公务员都能够遵守行为准则,只是因应社会需要及市民对公务员的期望,以订立12项基本信念。
记者:何嘉敏
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