疫后中国.楼市篇︱楼市陷两难 学者吁消除行政管制
2023-09-29 16:28
赶乘「金九银十」东风,官方频密出招救楼市。中美绿色基金董事长徐林向本报分析,房地产既是民众最基本的生活需求,也是投资需求的重要领域,楼市调控须回归常态,消除行政管制。清华大学社会学系教授孙立平亦认为,应以平常心和长期主义心态对房地产。
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原国家发改委财政金融司司长徐林指出,一线城市商品住宅建设供地比例,相较工业用地低很多,供地供求关系不平衡,导致一拍卖地价就炒得很高,房子自然便宜不了。而工业地价低,政府需要用商品住宅拍地收入补贴工业用地。解决房地产问题,不是简单「炒和住」的问题,需要从供地结构,政府财政支出以及土地拍卖收入使用等各方面,进行全面检讨并改进。
他认为,过去楼市调控主要采用的限购、限售、限价等严苛的行政化手段,使得地产业遭到根本性摧残,楼市调控应回归常态,以市场化手段管理,消除行政管制。
2011年,上海和重庆曾成为首轮房产税试点,针对炒楼倾向人员和高端豪宅徵税。但房地产税立法修订并未出现在《十四届全国人大常委会立法规划》中。财税领域专家指出,暂缓房地产税立法,更多考虑到内地经济形势。
「三把斧」体现政策全面放松
易居研究院研究总监严跃进指出,「认房不认贷」属于金融政策、限购取消属于行政政策,房产税则属于财税政策。至此,政策宽松「三把斧」已经齐全,充分体现政策放松的涉及面广泛。
当今楼市处于两难,清华大学社会学系教授孙立平认为,短期问题是防止房地产暴雷,长期问题是房地产已基本处于饱和,两种状况处于矛盾状态。
他指出,过去过多将房地产作为一种调控经济的政策工具使用。经济低迷时用其拉动,经济过热或泡沫明显时,又用其降温。现在到了用一种平常心和长期主义的心态,对待房地产的时候了。
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