大棋盘︱车队制难提升的士服务？议员批欠电子支付「损国际形象」

本港的士业服务质素向来遭诟病，滥收车资、拒载「唔过海」，相信不少旅客和市民都有类似经历。政府就的士业改革提出修例，建议包括引入的士车队制度、增设6座位车、引入记分制及提高违规罚则等，其中车队制是业界多年引颈以待的改善措施之一，但有议员认为，一些根本问题仍未曾解决。

陈恒镔表示，车队制原则上可防止司机不当行为，让不同车队良性竞争。资料图片

陈恒镔期望政府考虑其他方案，进一步增加收费灵活度，提高司机加入诱因。资料图片

邱达根则认为，车队制建议有点「不三不四」。资料图片

他又指的士业界现时连一个电子支付都处理不到，或令游客感到不便。资料图片

邱达根又指，网约车是世界潮流，现时在香港却只能「偷偷摸摸」载客。资料图片

的士业其中一个死结，在于现时1.8万个牌照属永久性质，又可在公开市场自由交易，成为一种私产，行业生态由约9,000名牌主主导，政府无法在牌照中加入新条款强化规管，亦无法以服务质素为由收回持牌人的牌照。近年「白牌车」如Uber等平台兴起，虽然理论上仍属违法，但由于的士业服务质素参差，政府也担心引起市民批评，始终未有大幅加剧执法力度。「白牌车」争生意现象持续，的士业质疑政府未严厉打击，的士业自身也未显著提升服务质素，形成恶性循环，令更多市民宁愿选择「白牌车」。

政府今次提出车队制，则是在现有的牌照制度中另辟途径，让业界自组车队加入，透过集中管理尝试保证服务质素。立法会交通事务委员会主席陈恒镔表示，车队制原则上可防止司机不当行为，让不同车队良性竞争，丰富市民选择，但认为现时政府方案仍有不足，例如政府建议车队可就预定行程自订车费，但对于「街客」则只能收取与一般的士一样的收费，「车队管理的行政成本一点都不低，尤其如果与司机有雇佣关系，更会涉及强积金、保险，车辆质素又要『靓』过普通的士，开支大很多。」他期望政府考虑其他方案，进一步增加收费灵活度，提高司机加入诱因。

科技创新界议员邱达根则认为，车队制建议有点「不三不四」，先不论绕路等服务问题，的士业界现时连一个电子支付都处理不到，「游客一来到香港，第一个印象就是的士那么落后，简直损害国际形象，还谈什么Web 3.0、创科中心？」他十分怀疑的士业界有多少人自愿参与车队。邱达根又指，网约车是世界潮流，现时在香港却只能「偷偷摸摸」载客，游走于法律灰色地带，政府需想方法将之纳入规管。

有政界中人就直言，众所周知的士业改革面对的最大困难，从来是持牌人的既得利益，令政府迟迟不敢开放网约车规管，但问题始终要面对，又指政府经常提及「有为政府结合高效市场」，但的士业明显是市场失效，质疑倘单一业界的利益都不敢触碰，要达致良政善治，恐怕仍有距离。

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