施政报告｜李家超首份施政报告 订逾百KPI指标 增土地房屋供应

 

 

特首李家超今日（19日）早上11时在立法会公布任内首份《施政报告》，《施政报告》封面选用绿色，代表希望、生命力及和谐稳定。本网全程即时报道与《施政报告》有关的最新消息：

 

李家超：对香港前景充满信心

【13:47】李家超指，对香港前景充满信心，关键是把握大势，做好自身，提升竞争力。他指，通过管治团队及各级公务员的齐心努力和社会的支持，一定能实现目标，落实这份属于市民的《施政报告》。他又指，市民最盼望住得更好、长者有更好照顾、青少年学有所成、社会有更多发展机会。本届政府希望更好地为市民谋幸福，为香港谋发展，期望共同建设一个安居乐业、更有希望、更团结的香港。

与内地通关首目标 在港「逆向隔离」闭环送内地

【13:40】李家超表示正全力与内地商讨，争取在不增加内地疫情风险的前提下，循序渐进恢复跨境往来。第一个目标是在香港做「逆向隔离」，即「前置检疫」，做到符合内地「7+3」的防疫标准，在港检疫后闭环送到内地，确保疫情不会倒灌内地。「前置检疫」可减轻内地检疫酒店和人手压力，增加香港到内地的确定性。同时，在风险可控下，增加深圳人文通道限额，配合两地市民的联通需要。

抗疫路线确保稳妥 重申不躺平原则

【13:40】李家超表明政府的抗疫路线清晰，正循序渐进推进，目标是为民生和经济活动创造最大空间。他指出，本届政府上任后，随即制定抗疫5项原则：●不躺平，控制确诊数字，确保医疗体系的负荷力；●减重症，减死亡；●保护高风险人士，包括「一老一幼」及长期病患者；●以科学精准方法识别不同风险级别人士，分级管控；及●平衡疫情风险与经济需要。

推出更多首置土地助青年置业 扩大「青年宿舍计划」

【13:39】政府会在下个财政年度的卖地计划再度推出「首置」项目。过去申请购买「首置」单位超过8成半是40岁或以下青年，更多「首置」项目将有助青年置业。政府会研究不同方式增加青年宿舍供应，包括资助非政府机构租用合适酒店和旅馆并将房间转作青年宿舍用途，目标是5年内提供额外约3000个宿位。青年支付的租金约为市值租金的6成，并须承诺参与地区或志愿服务回馈社会。另外，政府会物色合适的卖地计划项目，以试验形式要求发展商预留一定数量的单位支援「青年宿舍计划」。

【13:38】政府由明年起每年举办「香港青年节」、恒常化「大湾区青年就业计划」，推动参与企业聘请和派驻香港的大学毕业生到大湾区工作，以及继续透过「青年发展基金」，为香港青年提供大湾区创业支援及孵化服务。

今年内公布首个「青年发展蓝图」成立「保安局青少年制服团队领袖论坛」

【13:34】李家超指表示，民青局会在今年内公布首个版本的「青年发展蓝图」，勾划政府对青年发展工作的理念、目标和行动，政府会提出一系列措施，协助青年人解决在学业、就业、创业、置业上面对的困难，强调会落实蓝图提出的措施，定期检视和改良，确保切合社会环境和青年需要。

另外会推出「青年参与倡议计划」，措施包括进一步扩大「青年委员自荐计划」，目标在本届政府任期内将参与计划的谘询委员会数目，由现时60多个翻两倍至不少于180个；亦会选定2个与地区事务相关的委员会并开放部分名额，让青年人自荐为委员，鼓励他们就地区工程、青年发展和公民教育等议题发表意见。

政府多个部门和机构已积极筹备组织青年小组，例如民航处、香港天文台、渔护署、海事处、金管局等。此外，保安局会加强纪律部队青少年制服团队的生涯规划和实习机会，并在今年内成立「保安局青少年制服团队领袖论坛」。

拨6000万发展「智慧幼稚园」 3000万资助幼园改善校舍通风

【13:31】李家超指，其中幼稚园教育上，会提供一笔过共6,000万元拨款，协助所有参加「幼稚园教育计划」的幼稚园校政电子化和提升效率，发展成为「智慧幼稚园」，另提供共3,000万元拨款，资助幼稚园改善校舍的通风状况，创造「健康校园」。

特殊教育方面，由本学年起增加医院学校资源，为住院的伤病学童提供更全面的高中课程，加强生涯规划教育，协助他们康复后衔接主流学校。此外，扩展「全校参与分层支援有自闭症的学生」计划下的「强项为本小组」，协助有自闭症的高中生发挥潜能和强化生涯规划，约100所中学将受惠。

政府会持续检视中小学学额的实际情况，会与办学团体紧密沟通，支援业界及早规划，采取适当措施，例如停办新校、重置、合并等，善用资源提升教育质素。政府会继续有序在公营小学落实小班教学，目标是在两个学年后超过九成公营小学实施小班教学。

推行联校国民教育活动  扩展教师《基本法》测试要求 

【13:29】本学年起公营学校新聘常额教师必须通过《基本法》测试，下学年起扩展至所有「直接资助计划」学校及参加「幼稚园教育计划」的幼稚园，测试内容涵盖《基本法》和《香港国安法》。政府今年内推出指引，具体说明教师须具备的专业和个人操守规范。教育局在处理教师失德个案时，会参考指引作严肃跟进；及要求公帑资助学校新入职教师及公营学校拟晋升教师参加内地学习团，并增加在职教师到内地考察的机会，亲身体验国家发展。

【13:28】政府本学年起推行措施：●支援教与学：推动学校持续检视小学及初中课程，增添国史、国家地理等学习元素●强化校本管理：推行「优化学校发展与问责架构」，提高公帑资助学校人员对教育质素的问责精神，落实以全校参与模式完善国民教育●推行联校国民教育活动 ：率先在官立学校以全校参与和联校协作模式，推出第一期「心系家国」联校活动系列，纪念国家重要事件的日子，并推动办学团体参与推行联校国民教育活动●加强家校合作：所有公帑资助学校每年为家长举办一项或以上与国民教育有关的活动。

政府会提供一笔过共6,000万元拨款，支持所有参加「幼稚园教育计划」的幼稚园举办校本活动。现时约有780所公帑资助中小学与内地学校缔结成超过2100对姊妹学校，目标是明年内把参与「姊妹学校计划」的本地学校数目增加10%，亦会加强支援专上院校学生到内地参与交流及体验活动。

【12:25】李家超指会以「职学联通、多元发展」的策略推广职专教育，针对有殷切人力需求的特定行业（例如护理和资讯科技），下学年起分阶段每届增加1000个自资高级文凭资助学额和2 000个自资学士学位课程资助学额，由原有合共5000个增至8000个学额。当中会首次涵盖衔接学位课程，以及优先考虑融合校企合作的应用型课程。而「应用学位课程先导计划」今个学年推出首批课程，涵盖护理、检测和认证、园艺树艺及园境管理，以及老年学四个学科。

在未来5年，把资历架构下「职业资历阶梯」涵盖的行业由6个增至最少18个；下学年起恒常推出应用教育文凭课程，加入大量职专教育元素，为中六离校生和成年学员提供取得正式学历的途径；优化高中应用学习课程并推出「商校合作计划2.0」。

专上学生贷款免息延迟还款延长一年 

【12:22】政府会将现时免息延迟偿还贷款安排延长一年，直至2025年3月底。

在专上教育范畴，目标是未来五年内，教资会资助大学的学生当中有35%修读 STEAM 学科，以及60%修读与国家「十四五」规划下香港发展为「八大中心」相关的学科。李家超表示会增加约1 600个教资会资助研究院研究课程学额，由现时约5 600个逐步增至2024/25学年的7 200个，加上超额收生上限自去年起由70%逐步提升至100%，两项措施会将研究生学额增加超过50%。

而为吸引更多「一带一路」沿线杰出学生来港升学发展，会与院校合作进一步向东南亚国家联盟以外国家推广奖学金。「内地大学升学资助计划」亦会由本学年起增加资助额，例如新增旅费津贴等。

至于在STEAM 教育上，李家超指，会在中小学以普及化、趣味化、多元化的方式，大力推动 STEAM 教育，措施包括在课程中加入更多创科学习元素，目标是在2024/25学年前，至少四分之三公帑资助学校于高小推行强化编程教育，以及在初中课程加入创科元素，例如人工智能；加强领导和统筹 — 本学年起所有公帑资助中小学须委派统筹人员，整体规划课堂内外的 STEAM 教育；下学年起，每年举办或安排学生参与具质素的 STEAM 活动；及提升专业培训 — 在两个学年内，至少四分之三公帑资助中小学需安排教师参与 STEAM 的专业培训。

【13:17】李家超指出「青年兴，则香港兴」，未来教育工作要在三方面增能，分别是启发学生潜能、提升教学效能、贡献发展动能，主要策略：在中小学阶段大力推动 STEAM教育；支援专上教育，建立强大人才库；以「职学联通、多元发展」的策略推广职业专才教育；进一步强化国民教育，培养爱国爱港爱家新一代；加强教师管理，推动教师专业发展；以学生利益和教育质素为优先考虑，务实理顺中小学学额供求情况；及支援幼儿教育和特殊教育。

2035年或之前会停止新登记燃油及混合动力私家车

【13:16】李家超指，目标在2024-25年度将政府建筑物和设施的整体能源表现提升超过6%。政府会加快在新发展区建设区域供冷系统，修例把更多家居电器纳入「强制性能源效益标签计划」，届时计划下的家用器具占住宅总能源使用量会由5成大幅上升至约8成。

政府在2035年或之前会停止新登记燃油及混合动力私家车。未来3年，会在额外7000个政府建筑物停车位提供充电设施。另外明年会试行新一代电动的士和氢燃料电池双层巴士及重型车辆，并在2025年或之前公布推动电动公共交通工具及商用车的路线图，及制订陆上运输使用氢能的长远策略；并会在2027年年底前投入约700辆电动巴士和约3 000辆电动的士。

另外，明年年初修例管制即弃塑胶餐具及其他塑胶产品；研究立法要求大型屋苑和屋邨及户数较多的单幢住宅楼宇，分类收集可回收物并交予回收商处理；全速建设首座位于石鼓洲旁的现代焚烧发电设施和规划位于屯门曾咀的第二座设施，并研究在「北部都会区」兴建更多同类型先进设施；以及今年内开展公共屋邨厨馀收集试验计划。

李家超表示，会重组「可持续发展委员会」为新的「碳中和及可持续发展委员会」，政府亦正筹备在香港兴建大湾区空气质素实验室及气象监测超级站，提供区域性空气污染及气象的监测和预报服务。

交通补贴临时措施延长6个月 每月开支超200元可获三分一津贴

【13:15】李家超宣布将「公共交通费用补贴计划」的临时特别措施再次延长6个月，即由今年11月1日至明年4月30日期间，政府会继续为市民每月超出200元的公共交通开支提供三分之一的补贴，以500元为上限。

政府会持续推进各项「智慧出行」措施，包括完善「交通数据分析系统」和探讨推展智慧公路的可行性。政府会在明年完成「交通运输策略性研究」下的全港性交通习惯调查，并在2024年推展包括测试自动驾驶车辆等先导计划。

明年上半年向立会提交强制举报虐儿条例草案

【13:10】近年发生多宗虐待儿童事件，李家超表示事件令人痛心，会全力推进订立强制举报虐待儿童个案机制，在明年上半年向立法会提交条例草案，并为相关从业员提供培训，协助他们及早发现和举报虐待儿童个案。此外，已锁定儿童住宿照顾服务需要聚焦改善的地方，将全方位提升服务质素、完善服务规划、加强巡查执法，并邀请独立人士进行突击巡查。

李家超指会将「妇女事务委员会」用作促进妇女发展活动的年度拨款，在未来3年由400万元大幅增加至1,000万元，成立「妇女自强基金」，资助民间项目支援妇女兼顾就业和家庭并释放潜能。另外，政府会进一步强化支援少数族裔居民，包括增加聘用少数族裔人士出任劳工处的就业助理和一般助理，以及试行设立为少数族裔人士提供情绪支援及辅导的服务中心。

拟提高乱抛垃圾和店铺阻街等定额罚款 今年内谘询立法会

【13:09】由政务司副司长领导的「地区事项统筹工作组」，未来工作包括建立「标准行动模式」，理顺部门分工和流程；全面检视现行环境衞生法例的权限和罚则。首阶段建议提高乱抛垃圾和店铺阻街等罪行目前1,500元的定额罚款，在今年内谘询立法会，其他建议将于明年年中提出；及美化公共空间、优化街道景观，包括种植花木、美化路牌、改善街道设施等。

为改善海水气味问题，政府会定期监测雨水渠出口的气味，纠正污水渠错驳问题，目标是针对个别地区有严重气味问题的排水口，在2024年年底前将污水量减少一半。

「关爱基金」长者残疾人士照顾者津贴恒常化 增至3000元

【13:07】明年10月起，政府会把「关爱基金」下长者和残疾人士的照顾者津贴恒常化，并提高金额，例如低收入家庭照顾者每月生活津贴会由2,400元增加四分之一至3,000元，惠及约10 000名照顾者。

此外，明年起落实多项措施，包括设立一站式照顾者资讯网站和支援专线；增加暂托服务名额和优化服务查询系统；推动社区为本的照顾者朋辈支援；以及举办全港宣传活动，提升社会对照顾者需要的认识。

李家超指，资助服务名额在2027年年底前增加20%，即6200个宿位，当中2600个将于明年投入服务。会在合适用地上兴建安老院、在公营房屋发展项目预留约5%总楼面面积作安老院等福利用途、向私营安老院买位等。亦会结合市场力量增加供应。李家超亦已要求发展局与劳福局于明年初提交建议，提供更多诱因，例如宽免总楼面面积，鼓励发展商在私人发展项目兴建安老服务设施。

另外，政府会在未来5年额外资助超过1700名学生修读护士训练课程，毕业后在福利界服务最少三年。政府还将全面检视院舍员工技能及资历要求，为他们建构专业标准和晋升阶梯。

【13:04】综合社会保障援助计划和公共福利金计划为约四分之三的长者提供财政支援。政府会采取不同措施加强支援居家安老，包括明年第三季把「长者社区照顾服务券试验计划」恒常化，分阶段将受惠人数增加50%，由现时8 000人于2025-26年度增至12 000人，服务券适用范围亦会扩展至租借辅助科技产品；未来5年新增16间长者邻舍中心，明年第四季把中心服务范围扩展至退休生活规划、乐龄科技推广等；及扩大医管局的「离院长者综合支援计划」，明年第三季将每年受惠人数由约33 000人增加三分之一至45 000人，其中可被转介至家居照顾服务的人数由约9 000人增至11 000人，支援更多出院长者居家康复。

邀雇员再培训局研提升津贴额 

【13:02】政府邀请「最低工资委员会」就如何优化法定最低工资水平的检讨机制作出研究，包括检讨周期、如何提升效率，以及在最低工资水平和维持经济发展等元素取得平衡，向政府作出建议。政府亦会进一步检视政府外判服务合约中聘用非技术员工的安排，包括员工薪酬待遇及相关监察机制，明年第一季将完成检讨。

另外，政府会改善「破产欠薪保障基金」程序，包括由基金提供法律服务，协助雇员向无力偿债的雇主提出清盘或破产呈请，加快向受影响雇员发放特惠款项。

李家超表示，政府会邀请再培训局研究提升每日再培训津贴额和为半天课程提供津贴，在明年第一季或之前落实。另外，李家超指政府会全力调查每宗致命工业意外事故，追究责任并落实改善措施。会争取立法会尽快通过提高职业安全违法行为的最高刑罚，增加阻吓力。

【12:59】李家超提到，本届政府的策略是精准扶贫。由政务司领导的「弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组」，在9月展开了「共创明『Teen』计划」，聚焦帮助2 000多名初中学生，获社会正面回应。计划内容包括师友配对、个人发展规划和财政支援。会总结计划成效，包括考虑增加名额和扩大目标群组等。

 此外，李家超已要求政务司重组扶贫委员会，研究和识别其他精准扶贫的目标群组。

明年首季在荃湾南区成立「关爱队」

【12:59】李家超宣布设立「地区服务及关爱队伍」（「关爱队」），并为其订定管理架构和操作安排，提供部分资源及订立 KPIs。全港十八区会划分成不同小区，广纳地区组织和团体成为小区的「关爱队」，凝聚各界建设社区，包括青年和少数族裔。

「关爱队」会推展关爱活动，例如探访有需要人士。会于明年第一季率先在荃湾和南区成立「关爱队」，并逐步在其他十六区组成「关爱队」。

此外，现届区议会任期将于明年年底完结。李家超表示已要求民政及青年事务局联同政制及内地事务局进行地方行政检讨并作出建议，确保未来安排符合《基本法》及「爱国者治港」原则，提升基层治理效能。

推广三人篮球等「城市运动」

【12:58】政府将与体育界、学校及商界携手合作，推广近年受青年人欢迎的「城市运动」项目，例如三人篮球、运动攀登、滑板等，亦会检讨全港运动会的竞赛项目，让更多不同年龄人士参与。当局会制订「体育及康乐设施十年发展蓝图」，分阶段提供约30项多元化康体设施，例如体育馆、游泳池、运动场、公园等，包括在马鞍山白石兴建香港第二个体育园，以及在「北部都会区」建造大型体育康乐设施。

政府加强支援合资格球会的训练和比赛场地安排，并支持本地球会参与内地及区域性的大赛，亦会推行为期5年的「残疾运动员就业及教育先导计划」。政府会优化香港「M」品牌计划，每年支持至少10项大型国际体育赛事在港举行，推动香港成为国际体育盛事之都。

港岛建约60公里「活力环岛长廊」

【12:57】李家超指会增设休闲设施及项目，包括在港岛建造「活力环岛长廊」，全长约60公里，连接港岛北岸海滨长廊及南区多条现有海滨和郊野步行径。明年起进行研究及设计并展开工程，于五年内完成驳通九成长廊；另外，正积极研究发展大屿山南部约1000公顷「绿化地带」土地作生态旅游或康乐用途；民政事务总署会于今年第四季在全港5区与团体合办周末市集，催化多元本土经济。食环署亦会参考经验，于明年举办周末市集。

【12:56】会积极研究容许在大湾区内地城市生活的港人，使用长者医疗券缴付内地医疗保险费。

【12:55】李家超称，香港吸烟率去年已达9.5%的历史低位，但控烟工作不会停下来。会在明年初谘询公众，目标在2025年降低吸烟率至7.8%。

另外，会与内地合作让药物在港注册、药物仪器「过河」。他指出，为促进香港与内地医疗合作，会参考国家药监管局及其他合适的药物监管机构发出的注册证明，让已在内地及相关地区注册的药物，在符合安全、效能及质素标准等方面的严谨要求后获批在香港注册及销售。亦会与内地就「港澳药械通」保持联系，让更多香港注册药物和医疗仪器在大湾区使用。

引入外地牙医护士 设「中医药发展专员」

【12:54】李家超表示政府会探讨不同方案，包括要求合资格医护专业人员在公营医疗机构服务一定年期，以及引入合资格非本地培训牙医及护士。

李家超指会强化医务衞生局中医药处的职能，开设「中医药发展专员」职位，加强中医药发展及政策统筹工作，包括制订中医药发展蓝图；落实20万个新增中医药门诊服务名额；常规化中西医协作治疗服务，并逐步扩展至更多医院和病种，包括积极探讨推展至癌症治疗；优化「中医药发展基金」的运作；推动中医师和中药专业人员的专业发展；以及深化香港与内地和大湾区中医药协作等。

此外，会加强跨专业「医教社同心协作计划」，及早识别和安排有需要学生接受专业支援。医管局会增拨资源以加强社区精神科服务，并在精神科专科门诊试行公私营协作计划。社署亦会加强精神健康综合社区中心的服务。除继续资助民间推行社区支援项目外，会设立精神健康支援热线，提供即时支援及转介服务。

重整医疗体制由治疗转预防 推动基层医疗

【12:48】政府从多方面提升公营医院服务，包括缩短专科门诊轮候时间、医管局会更广泛采用视像会诊及推出新的药物送递服务模式。 

医管局会增拨资源处理新症；理顺转介安排处理跨科个案；设立综合诊所提供跨专业支援，减少病人须轮候不同专科的时间；以及加强以基层医疗跟进情况稳定的病人。目标是在下一个年度（2023-24）把内科专科稳定新症的轮候时间减少20%；

医管局会成立神经系统疾病及心血管疾病的综合医疗中心，另建立「不常见疾病资料库」，促进与全国罕见病诊疗协作网及香港基因组中心交流合作，以及成立中毒控制中心，优化中毒防控和救治工作；

全力推动第一个「十年医院发展计划」，未来五年增加约4600张病床和约80间手术室。第二个「十年医院发展计划」会包括「北都」医院网络建设。

【12:43】李家超说，会在今年推出「基层医疗健康蓝图」，以地区康健中心作为枢纽，统筹为市民提供的基层医疗服务，与私营医疗界别共同推广「一人一家庭医生」理念，并协调不同医疗专业，在社区内提供全面、持续、以人为本的基层医疗服务。

措施包括：●成立「基层医疗健康管理局」，专责统筹管理公私营界别的基层医疗服务，制订标准和设立质素保证机制；●推出为期三年的「慢性疾病共同治理先导计划」，明年起转介经地区康健中心识别有高血压或糖尿病高风险的市民至私营界别，作进一步检查；●优化长者医疗券计划，容许夫妻共用医疗券，并扩大适用范围至「认可医疗专业注册计划」的听力学家、营养师、临床心理学家和言语治疗师，以及经专业评定并提供的医疗设备；●增强中医药角色●善用跨专业医疗人员服务，包括修订《辅助医疗业条例》容许物理治疗师和职业治疗师可于指定情况下，免转介直接服务病人●检讨牙科服务，成立「牙科护理服务发展工作小组」检视现行服务；及●重整地区医疗用地和设施，成立「医疗设施规划和发展督委会」，推动相关发展和重建项目。

6大运输基建项目包括「北都公路」 等

【12:41】李家超表示，6项重点运输基建项目包括：
●打通新界北的东西脉络，由西边的天水围途经新田连接东边的古洞北；
●开通一条新南北干道连接大埔及西九龙；
●兴建将军澳第三条公路隧道；
●连接洪水桥和前海；
●兴建第12条铁路线，由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘；
●把将军澳线向南延伸至将军澳第137区。

政府会继续推动「北都」其他铁路建设。北环线古洞站将于2027年启用，洪水桥站及北环线主线亦会在本届政府任期内动工，亦正积极推进北环线支线经落马洲河套港深创科园接入深圳新皇岗口岸的工作。其他地区的铁路项目亦进展顺利，东涌线延线、小蚝湾站和屯门南延线会在明年动工。政府会加快推展多个规划中的道路基建项目，包括11号干线、青衣至大屿山连接路、屯门绕道、狮子山隧道改善工程等。

交椅洲人工岛

【12:39】李家超指会在今年内就人工岛填海范围、土地用途、交通基建网络及财务安排作出建议。目标是明年开展环评程序，填海工程在2025年上马。

降强拍门槛 70年楼龄或以上降至六成业权

【12:39】●李家超说，建议放宽申请强拍门槛，楼龄达50年或以上但少于70年的私人楼宇门槛由八成业权降至七成，楼龄达70年或以上则降至六成。位于非工业地带的工厦，如楼龄达30年或以上，门槛降至七成业权；另放宽相连地段强拍申请要求、精简强拍法律程序，以及透过专责办事处为受影响小业主提供更多支援。今年内就方案谘询立法会和持份者。

另外，2025年起陆续有不少地契到期，政府明年会提交条例草案，以一致方式定期为到期地契续期，免却个别业权人逐一签立续期的繁复手续和缴付昂贵费用，大幅减少续契时间。

【12:37】李家超表示会多管齐下地提速、提效，会落实下列措施大幅压缩造地所需时间，包括简化规划、环境影响评估（环评）、收地、基建各项程序，今年提交条例草案修订《城市规划条例》、《收回土地条例》、《前滨及海床（填海工程）条例》、《道路（工程、使用及补偿）条例》及《铁路条例》，以及修订《环境影响评估条例》的附表等。非大规模项目「生地」变可建屋「熟地」的时间将由最少6年减至4年，大规模项目由13年大幅减至7年，当中环评程序会压缩至18至24个月。明年将开放环境基线资料，提升环评效率。

政府会就重点课题展开研究，包括停车场楼面宽免安排、湿地缓冲区发展审批指引、自行核证和独立审查安排，以及树木移除和补种程序，明年年中陆续提出具体建议。另外，屋宇署会成立「专责审批组」，加快审批大型私人住宅项目的一般建筑图则申请，目标是约八成图则可于首次或第二次呈交申请时获得批准；另会就业界应用「建筑信息模拟技术」（BIM）制作建筑图则并呈交部门审批订立路线图，于2024年第一季推出应用软件。

增加土地储备

【12:30】政府会物色更多土地以照顾需求并增加土地储备，包括通过新一轮「绿化地带」研究和《农业优先区顾问研究》释放的可发展土地。新一轮研究再识别约255公顷有发展房屋潜力的「绿化地带」，可提供70 000个单位，并会在2024年或之前改划第一批土地。

在新界现有1 600公顷棕地当中，超过一半会陆续转化成房屋和其他用途。政府会适切照顾受影响人士的需要，包括明年起在元朗和洪水桥推出土地兴建多层工厦，并于地契条款要求拨出若干楼面面积以低于市场租金租予受影响的棕地作业者。政府亦会于今年提出将军澳第137区的发展计划，预计可提供50000个房屋单位，最早2030年入伙。

【12:28】李家超指根据《长策》最新推算，未来10年私楼需求为129 000个单位。政府会以此为基本目标，在未来5年准备好可兴建不少于72 000个私楼单位的土地，通过卖地及铁路物业发展推出市场，再加上市建局及其他私人发展项目，整体供应将多于估算需求。

未来5年建3万「简约公屋」 轮候公屋时间即时「封顶」

【12:27】政府会以分阶段建屋方式，加快落成部分公屋单位，预计未来5年有约12 000个单位可让市民提早约3至18个月上楼；又会建议房委会规定所有在第一个五年期新落成的公营房屋项目采用「装配式设计」，并在合适项目采用「组装合成」；至第二个五年期，不少于一半项目采用「组装合成」。房协亦会在更多公营房屋项目采用「组装合成」。

李家超指，会推出全新「私人发展商参与兴建资助房屋先导计划」，在下个财政年度起分批推出三幅土地，让发展商投标兴建资助出售单位，以指定市价折扣率售予合资格人士。先导计划亦鼓励发展商申请改划其拥有的私人土地兴建资助出售单位；亦建议房委会第二个五年期至少一半单位采用「设计及建造」合约模式兴建以提速、提效、提质。「提质」方面，房屋局局长会主持专责小组，为新公营房屋项目制订「幸福设计」指引。

【12:25】李家超表示，「简约公屋」会配备传统公屋的基本设施，租金较同区传统公屋低。会向立法会申请专项拨款兴建和营运「简约公屋」。同时，会继续与民间协作，落实已规划约2万个过渡性房屋单位。计及约3万个「简约公屋」单位，未来5年（2023-24至2027-28年度）整体公营房屋建屋量将增至约158000个单位，较上一个五年期（2022-23至2026-27年度）的约105 000个单位大幅提高约五成。

政府亦会推出「公屋综合轮候时间」指数，反映申请者综合轮候传统公屋和「简约公屋」的时间。以新增申请者和回收公屋单位数量维持现水平不变计算，目标是在四年内（即2026-27年度）把「公屋综合轮候时间」由六年降至约四年半；

【12:22】李家超指，将推出全新「简约公屋」，未来5年兴建约3万个单位； 结合「简约公屋」和传统公屋，令未来5年公营房屋总建屋量较上一个5年期大幅增加约5成； 轮候公屋时间即时「封顶」，目标是结合「简约公屋」和传统公屋总供应量，将现时约6年的轮候时间「封顶」，在4年内降至约4年半； 新建单位面积「封底」，所有于2026-27年度起落成的资助出售房屋一般实用面积不少于26平方米，新落成公屋（一至二人单位除外）一般室内楼面面积不少于同等水平；未来5年推出足够私营房屋土地，以满足《长策》估算需求，稳定私楼供应； 压缩造地程序，「生地」变可建屋「熟地」缩短约三分之一至一半时间；善用市场力量，提升公私营协作，推出先导计划鼓励私人发展商参与兴建资助出售单位；及加速造地，长远建立土地储备，掌握土地供应主导权。

新一轮「赏你游香港」及「赏你住」

【12:20】未来数年，政府在基本工程开支每年超过1,000亿元。发展局将成立跨部门督委会，专责统筹「组装合成」等高效建筑的发展及精简相关的审批，为业界拆墙松绑。委员会明年会制订加强组件供应链的措施，包括为业界在「北都」提供生产和储存用地，促进与大湾区的协作，加快房屋供应之馀，亦加强在区内采用「组装合成」的领导地位。

支援本地旅游方面，用6亿元推出为期4年的「文化古迹本地游鼓励计划」。旅发局会推出新一轮「赏你游香港」及「赏你住」，并会增加名额。

发展「北部都会区」

【12:14】香港与内地在粤港、港深合作架构下已成立专班，探讨融合方案，为「北都」创造更大价值。他指出，将以「国际创科新城」为主题，集优质生活、新兴经济和文化休闲于一体，以创新城市设计推动职住平衡和绿色生活，发展和保育并存。

【12:12】而规划有多项亮点设施，包括文化设施群、专上教育院校、大型体育设施、医院网络、政府设施群等。位处核心商业区而没有特定地域要求的政府办公室，例如金钟道政府合署近四成办公室楼面面积，将迁往「北都」，带动该区发展并腾出核心商业区土地。

而待相关研究明年完成后，落实「新积极保育政策」，逐步收回私人拥有且具生态价值的湿地和鱼塘，建立湿地保育公园系统，为建设提升环境容量。另启动法定程序，在2024年把红花岭约500公顷土地指定为郊野公园，与深圳梧桐山风景区互相呼应，打造贯穿深港两地的生态走廊。会在2024年逐步开放沙头角（中英街除外），推广文化生态旅游，并于明年初展开地区谘询。

【12:10】政府将分别成立「督导委员会」及「谘询委员会」，前者由特首亲自带领作高层政策指导及监督，后者由财政司司长主持并由专家及社会人士组成。明年会成立专责发展的部门，主导和统筹各部门以创新发展模式推动建设，目标是在明年内制具体计划和行动纲领。

「北部都会区」未来工作重点包括：全力推进古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等已启动工程的大型项目。目标是五年内为所有发展项目启动收地程序，十年内完成平整新发展土地和落成新增单位各四成；「北部都会区」住宅用地会以最高地积比率6.5倍为指引（较早期新市镇如沙田的5倍为高），而商业用地则为9.5倍。另外，在未来5年，产业用地将陆续推出，支援发展创科和其他产业。其中洪水桥和元朗一带的物流及新兴工业园首批工业大厦用地将于明年起推出；洪水桥╱厦村新发展区定位为现代服务业枢纽，毗连洪水桥站的商业用地亦会在2026年完成平整。

区域知识产权贸易中心

【12:06】李家超指进一步将香港发展为区域知识产权贸易中心，包括强化知识产权保障，目标是明年完成实施国际商标注册制度的筹备工作、通过《版权条例》的修订草案以加强数码环境的版权保护，以及与国家知识产权局开展试点项目，让港人在内地合资格的发明专利申请可获优先审查。中期目标是在2024年启动注册外观设计制度的检视工作。另会提升原授专利制度的审查人员能力，建立人才库，争取在2030年自主进行专利实质审查；亦会提升人力资源，目标在本届政府任期内向5000名不同行业的从业员，提供知识产权培训；及每年举办「亚洲知识产权营商论坛」。贸发局将于明年优化「亚洲知识产权交易平台」。

国际航空枢纽 

【12:02】他说，目前正与机管局落实「机场城市」的愿景，三跑道系统预计将于2024年完成。机管局亦正积极推展多个工程项目，包括明年启用的「海天中转大楼」将为大湾区旅客提供直接转机设施，减省入境手续。香港国际航空学院将与内地航空培训院校合作，于明年上半年开始互派青年到两地机场实习，首年提供约300个名额。

【12:00】李家超表示，将会落实税务优惠，并于明年推出「海事人才培训资助计划」，为有志投身海事法律的青年提供见习培训，积极推动「智慧港口」，通过建立港口社区系统，促进营运商及其他持份者信息互联互通，增强港口竞争力。

政府亦会提升陆路口岸的基础建设，包括在跨境货运「东进东出、西进西出」的布局下，完善陆路口岸和清关安排，以及在规划重建沙头角口岸及发展「港深西部铁路」和北环线支线时，研究采用「一地两检」及「合作查验、一次放行」的安排。

延长「还息不还本」安排 延长政府费用宽减包括水费排污费

【11:58】李家超表示支援中小企，包括「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」每间企业累计资助上限由600万元增至700万元；「中小企业市场推广基金」每间企业的累计资助上限由80万元增至100万元；驻粤经贸办将设立专责推广中心，支援港人港企在大湾区发展。贸发局增设「GoGBA 港商服务站」，落地至大湾区九个内地城市；延长「还息不还本」安排 — 通过金管局「银行业中小企贷款协调机制」，再次延长「预先批核还息不还本计划」六个月至明年7月底，亦适用于「中小企融资担保计划」下的贷款；以及由今年12月1日起，继续减收非住宅用户75%的水费及排污费，每户每月宽减上限分别为20,000元及12,500元，为期8个月至明年7月底。另由明年1月1日起，继续宽减现时适用于政府处所合资格租户、地政总署辖下合资格短期租约及豁免书的75%租金和费用，为期六个月至明年6月底。

14亿新计划3年内资助举行200场展览 推亚博馆第二期项目

【11:56】延长「会议展览业资助计划」至明年6月底，随后更会推出14亿元新计划，在三年内资助超过200场展览在港举行。而为巩固香港作为国际大型会展的首选地，会推展亚博馆第二期项目，连同会展附近的湾仔北重建项目，大幅增加大型会展空间。此外，香港会积极寻求加入《区域全面经济夥伴关系协定》（RCEP）。

文化委员制订文艺创意产业发展蓝图 设文化艺术盛事基金

【11:54】文体旅局局长将领导由业界组成的「文化委员会」，制订「文艺创意产业发展蓝图」。措施包括培育人才、持续提升文化基建等。他指，已要求香港演艺学院重点研究为本地及大湾区培育所需人才，以及在「北部都会区」设立新校舍和增加非本地生比例。政府会开展不同文艺范畴的见习计划，资助演艺学院或大学修读文艺课程的学生在艺团和西九文化区实习，亦会制订新的「十年文化艺术设施发展蓝图」，包括增加康文署旗下博物馆数目至19间，增加表演场地座位数目约50%，亦会推出措施鼓励私人发展项目加入文化艺术设施，例如剧院等。

他指，会成立「文化艺术盛事基金」，亦会推动与内地的文艺交流合作。政府亦计划每年与业界合办「流行文化节」，并研究长远设立「流行文化馆」的可行性。他又指，会邀请贸发局透过优化「亚洲知识产权交易平台」，并会研究措施支持业界进行更广泛的版权交易活动，促进文艺创意商品化和产业化。

李家超：新设「工业专员」统筹创科产业 2033年开通白石角科学园站

【11:43】第三，建设智慧香港。措施包括：建设智慧政府 ，目标是2年后政府服务全面电子化，以及3年内全面采用「智方便」提供一站式数码服务；开放数据；扩展5G网络；在「一区两园」的基础上，与深圳深度合作，以创新、专属、专项方式研究试行创科合作跨境政策，涵盖两地物资、资金、数据和人员等领域的流通。

【11:42】李家超续说，第二将推出额外措施，重点吸纳创科人才，包括引入国际创科领军人才、优化现有科技人才计划 ， 优化「科技人才入境计划」，撤销聘用本地雇员的要求、延长配额有效期至两年，并涵盖更多新兴科技范畴。另外，向「研究人才库」计划下聘用研发人才的科研机构和创科企业增加约10%资助，并额外为持有博士学位的科研人才提供生活津贴；增加住宿支援及扩展「创科实习计划」。

【11:40】李家超表示，政府会在今年内推出「香港创新科技发展蓝图」，就4大发展方向制订重点政策。

第一，完善创科生态圈，实现香港「再工业化」。措施包括全力落实港深创科园的建造工程，同时加快「北部都会区」新田科技城发展。此外，由2025年起分阶段完成科学园和数码港的扩建工程，提供合共约100 000平方米的额外楼面面积。我们亦正规划东铁线科学园╱白石角站，目标是在2033年或之前开通。

为促进科研成果商品化，设立100亿元「产学研1+计划」；促进科技产业发展 —联同「引进重点企业办公室」，配合50亿元「策略性创科基金」以及落马洲河套区港深创新及科技园（港深创科园）由2024年起提供的创科土地和空间，聚焦吸引生命健康科技、人工智能与数据科学，以及先进制造与新能源科技等产业的优秀企业和人才落户香港。目标是未来5年吸引不少于100间具潜力或代表性的创科企业在港设立或扩展业务，包括至少20间龙头创科企业，为香港带来过百亿元的投资，并创造以千计的本地就业职位。

另外会设立「工业专员」，专责统筹和督导「再工业化」的策略工作，协助制造业利用创新科技升级转型。会研究在大埔创新园兴建第二个先进制造业中心，以及通过「再工业化资助计划」资助更多智能生产线在港设立。

「商业数据通」年内出台

【11:39】为全面提升香港金融服务的竞争力，李家超采取以下措施：

●提升融资平台国际化 — 港交所于明年修改主板上市规则●强化最大离岸人民币业务中心优势 —会推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建；●加强互联互通 — 全速落实中国证监会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通「北向通」的准备工作。此外，亦会研究优化债券通「南向通」，促进更多元化的点心债发行和交易，此外争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支援；●发展绿色和可持续金融 — 推动香港成为内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作；●强化资产和风险管理 — 政府会在今年内提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。另外，会在2024年推行保险业风险为本资本制度；●不断提升金融科技竞争力 — 会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。「商业数据通」将于今年内出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评估企业情况，提高中小企获批贷款的机会。虚拟资产方面，政府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。金管局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展「数码港元」的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以「数字人民币」作为跨境支付工具的测试。

成立融入国家发展大局督导组 工作涉四大领域

【11:35】李家超指，政府将成立「融入国家发展大局督导组」，由特首担任组长，3位司长任副组长，从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，并定期举行国家政策解读活动。督导组的工作有四大领域：1. 就香港对接国家「十四五」规划和大湾区建设制订策略方案，积极推进发展协作；2. 制订进一步打通大湾区人流、物流、资金流、信息流的工作计划和优次；3. 强化与内地省市的区域性合作机制，督导合作项目的落实进度和成效；及4. 积极推展香港与「一带一路」国家经贸、专业服务及人文合作的高质量发展，并制订措施。

成立「招商引才专组」 

【11:32】李家超表示，政府会扩大内地办事处和海外经贸办的职能，17个办事处会设立「招商引才专组」，主动接触目标企业和人才，联系百强大学，推广各项计划。各专组亦会加强联系在内地和海外留学或工作的港人，鼓励他们回港发展。

他指香港多个行业正面对人力短缺问题，相关政策局会听取业界意见，并因应不同行业情况提出解决方案，劳福局会在保障本地工人优先就业的前提下，在明年推出特别计划，适度容许输入院舍护理员、放宽输入护理员的比例和精简申请审批程序，协助业界提升服务质素。发展局和运输及物流局则会分别检视建造业和运输业的劳工短缺情况，并考虑解决方案。

另外，他说，劳福局将展开新一轮人力资源推算。政府会优化推算方法，包括将推算周期由以往10年缩短至5年，更紧贴经济及劳动市场趋势。推算的主要分析将于2024年完成。

推「高端人才通行证计划」 退还在港置业额外印花税

【11:31】李家超指政府除积极培养和留住本地人才外，会更进取吸纳外来人才，招揽人才公布的措施包括：

●推出「高端人才通行证计划」，为期两年。合资格人才包括过去一年年薪达港币250万元或以上的人士，以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士。此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展，不设人数限额。未符工作经验要求但最近五年内毕业的百强大学毕业生亦可获发通行证，每年上限10 000人。计划将于推出一年后检讨；

●放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计划」，如雇主引入人才的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业，或招聘的职位年薪达港币200万元或以上，无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。政府会尽快更新「人才清单」，以反映各专业的最新短缺情况，目标在明年第一季完成；

●取消「优秀人才入境计划」的年度配额，为期两年，同时优化审批程序，以吸引更多世界级优才来港；

●放宽「非本地毕业生留港╱回港就业安排」，将逗留期限由一年延长至两年，方便他们留港╱来港工作。另以试行形式扩展该安排至本港大学大湾区校园的毕业生，为期两年，并于推出一年后检讨。

●优化「科技人才入境计划」，撤销科技公司在计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员的规定，以加快输入人才的步伐；

●延长工作签证年期，在现有和新增的输入人才计划下的人才，到港获聘后可获发最长三年的工作签证；及

●向合资格外来人才退还在港置业额外的印花税。合资格外来人才注如在今天或以后在港置业，可于居港七年并成为香港永久性居民后，就其已购入并仍然持有的首个住宅物业申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税，但他们仍须缴交按「第二标准税率」计算的从价印花税。这将使其印花税负担与首次置业的香港永久性居民看齐。有关安排适用于任何在今天（2022年10月19日）或以后签署的「买卖协议」。

与此同时，会让更多来港参与短期活动的访客无须申请工作签证，研究在现行科技专才、专业运动员等指定界别外，涵盖更多类别。即将成立的「人才服务窗口」会提供一站式服务，统筹入境事务处处理输入人才计划的申请，并提供支援服务，以及制订服务承诺以提升审批效率。此外，今年内会全面电子化签证申请服务。

引进重点企业办公室针对生命健康科技等策略产业 

【11:24】李家超指，于今年内成立的「引进重点企业办公室」，将针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业，专责引进世界各地高潜力、具代表性的重点企业。工作包括制订目标企业名单，指导各「招商引才专组」主动接触这些企业和进行磋商；制订具针对性及吸引力的特别配套措施，包括土地、税务和财政等方面，并提供度身订造的企业落户计划；及为企业的人员提供一站式配套服务，例如申请签证、子女教育安排等。

「共同投资基金」会按企业个别项目带动本地产业发展的潜力，考虑参与共同投资，亦会成立「引进重点企业谘询委员会」，由相关业界和社会领袖组成，向财政司就整体策略提供意见。

「抢企业、抢人才」7大措施 成立「引进重点企业办公室」

【11:23】李家超指出必须更积极和进取地「抢企业」、「抢人才」。政府会构建新体系，推出一系列新措施，招商引资引才，强化竞争力：

●成立「引进重点企业办公室」，由财政司带领，专责向内地和海外的重点企业提供特别配套措施和一站式服务，以引进到港；●成立「人才服务窗口」，由政务司领导，专责制订并统筹招揽内地和海外人才的策略和工作，以及向来港人才提供一站式支援；●在各驻内地办事处和海外经济贸易办事处（经贸办）设立「招商引才专组」，主动接触目标企业和人才，积极游说他们来港发展；●从「未来基金」拨出300亿元，成立「共同投资基金」，以引进和投资落户香港的企业；●推出「高端人才通行证计划」，罗致这些人才来港发展；●优化现有多项输入人才计划，加强吸引力；及●合资格外来人才在成为香港永久性居民后可申请退还在港置业已缴付额外的印花税。

打破公务员铁饭碗

【11:21】李家超提及优化公务员管理制度，他说在带领香港向前发展，需要「能做事、做成事」的政府，公务员作为政府的骨干更是关键。政府会强化公务员管理，措施包括更新《公务员守则》，阐明现今公务员应有的基本信念和操守准则。公务员要尽忠职守，以民为本，注重团队精神，敢于担当，具备维护国家主权、安全和发展利益的意识，履行「爱国者治港」原则。

他指会强化赏罚制度，推出「行政长官表扬榜」奖励计划，由明年起定期公开表扬优秀并具示范作用的团队或人员，激励公务员不断求进，亦会识别具潜质、表现出色的人员，加以培训和提拔；如有表现欠佳的人员经督导和辅助后仍没有改善，应及时终止聘用。另会优化公务员纪律机制，按公平、公正原则及早惩处违纪人员；强化公务员培训，建立「以结果为目标」的团队文化，加深公务员对「一国两制」和当代中国的了解，拓阔他们的国际视野；及优化现行动员机制，增设「全政府动员」级别，预先制定各部门指定人员名单，随时候命以应对需要大量人手的重大事故，并定期演练，强化应变能力。

就指定项目订立110不同指标 监督进度成效

【11:20】李家超指出，政府做事既要符合程序，更要「以结果为目标」。他已就指定项目订立了约110个不同指标（包括绩效指标（KPIs）），以便监督进度和成效，适时改进，他并要求各政策局和部门进一步制订更多指标，在立法会汇报。

成立「特首政策组」 引入红队概念扮演批判反对角色

【11:19】李家超表示，会于今年内成立「特首政策组」，提升政府对