施政報告｜李家超首份施政報告 訂逾百KPI指標 增土地房屋供應

 

 

特首李家超今日（19日）早上11時在立法會公布任內首份《施政報告》，《施政報告》封面選用綠色，代表希望、生命力及和諧穩定。本網全程即時報道與《施政報告》有關的最新消息：

 

李家超：對香港前景充滿信心

【13:47】李家超指，對香港前景充滿信心，關鍵是把握大勢，做好自身，提升競爭力。他指，通過管治團隊及各級公務員的齊心努力和社會的支持，一定能實現目標，落實這份屬於市民的《施政報告》。他又指，市民最盼望住得更好、長者有更好照顧、青少年學有所成、社會有更多發展機會。本屆政府希望更好地為市民謀幸福，為香港謀發展，期望共同建設一個安居樂業、更有希望、更團結的香港。

與內地通關首目標 在港「逆向隔離」閉環送內地

【13:40】李家超表示正全力與內地商討，爭取在不增加內地疫情風險的前提下，循序漸進恢復跨境往來。第一個目標是在香港做「逆向隔離」，即「前置檢疫」，做到符合內地「7+3」的防疫標準，在港檢疫後閉環送到內地，確保疫情不會倒灌內地。「前置檢疫」可減輕內地檢疫酒店和人手壓力，增加香港到內地的確定性。同時，在風險可控下，增加深圳人文通道限額，配合兩地市民的聯通需要。

抗疫路線確保穩妥 重申不躺平原則

【13:40】李家超表明政府的抗疫路線清晰，正循序漸進推進，目標是為民生和經濟活動創造最大空間。他指出，本屆政府上任後，隨即制定抗疫5項原則：●不躺平，控制確診數字，確保醫療體系的負荷力；●減重症，減死亡；●保護高風險人士，包括「一老一幼」及長期病患者；●以科學精準方法識別不同風險級別人士，分級管控；及●平衡疫情風險與經濟需要。

推出更多首置土地助青年置業 擴大「青年宿舍計劃」

【13:39】政府會在下個財政年度的賣地計劃再度推出「首置」項目。過去申請購買「首置」單位超過8成半是40歲或以下青年，更多「首置」項目將有助青年置業。政府會研究不同方式增加青年宿舍供應，包括資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途，目標是5年內提供額外約3000個宿位。青年支付的租金約為市值租金的6成，並須承諾參與地區或志願服務回饋社會。另外，政府會物色合適的賣地計劃項目，以試驗形式要求發展商預留一定數量的單位支援「青年宿舍計劃」。

【13:38】政府由明年起每年舉辦「香港青年節」、恆常化「大灣區青年就業計劃」，推動參與企業聘請和派駐香港的大學畢業生到大灣區工作，以及繼續透過「青年發展基金」，為香港青年提供大灣區創業支援及孵化服務。

今年內公布首個「青年發展藍圖」成立「保安局青少年制服團隊領袖論壇」

【13:34】李家超指表示，民青局會在今年內公布首個版本的「青年發展藍圖」，勾劃政府對青年發展工作的理念、目標和行動，政府會提出一系列措施，協助青年人解決在學業、就業、創業、置業上面對的困難，強調會落實藍圖提出的措施，定期檢視和改良，確保切合社會環境和青年需要。

另外會推出「青年參與倡議計劃」，措施包括進一步擴大「青年委員自薦計劃」，目標在本屆政府任期內將參與計劃的諮詢委員會數目，由現時60多個翻兩倍至不少於180個；亦會選定2個與地區事務相關的委員會並開放部分名額，讓青年人自薦為委員，鼓勵他們就地區工程、青年發展和公民教育等議題發表意見。

政府多個部門和機構已積極籌備組織青年小組，例如民航處、香港天文台、漁護署、海事處、金管局等。此外，保安局會加強紀律部隊青少年制服團隊的生涯規劃和實習機會，並在今年內成立「保安局青少年制服團隊領袖論壇」。

撥6000萬發展「智慧幼稚園」 3000萬資助幼園改善校舍通風

【13:31】李家超指，其中幼稚園教育上，會提供一筆過共6,000萬元撥款，協助所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園校政電子化和提升效率，發展成為「智慧幼稚園」，另提供共3,000萬元撥款，資助幼稚園改善校舍的通風狀況，創造「健康校園」。

特殊教育方面，由本學年起增加醫院學校資源，為住院的傷病學童提供更全面的高中課程，加強生涯規劃教育，協助他們康復後銜接主流學校。此外，擴展「全校參與分層支援有自閉症的學生」計劃下的「強項為本小組」，協助有自閉症的高中生發揮潛能和強化生涯規劃，約100所中學將受惠。

政府會持續檢視中小學學額的實際情況，會與辦學團體緊密溝通，支援業界及早規劃，採取適當措施，例如停辦新校、重置、合併等，善用資源提升教育質素。政府會繼續有序在公營小學落實小班教學，目標是在兩個學年後超過九成公營小學實施小班教學。

推行聯校國民教育活動  擴展教師《基本法》測試要求 

【13:29】本學年起公營學校新聘常額教師必須通過《基本法》測試，下學年起擴展至所有「直接資助計劃」學校及參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園，測試內容涵蓋《基本法》和《香港國安法》。政府今年內推出指引，具體說明教師須具備的專業和個人操守規範。教育局在處理教師失德個案時，會參考指引作嚴肅跟進；及要求公帑資助學校新入職教師及公營學校擬晉升教師參加內地學習團，並增加在職教師到內地考察的機會，親身體驗國家發展。

【13:28】政府本學年起推行措施：●支援教與學：推動學校持續檢視小學及初中課程，增添國史、國家地理等學習元素●強化校本管理：推行「優化學校發展與問責架構」，提高公帑資助學校人員對教育質素的問責精神，落實以全校參與模式完善國民教育●推行聯校國民教育活動 ：率先在官立學校以全校參與和聯校協作模式，推出第一期「心繫家國」聯校活動系列，紀念國家重要事件的日子，並推動辦學團體參與推行聯校國民教育活動●加強家校合作：所有公帑資助學校每年為家長舉辦一項或以上與國民教育有關的活動。

政府會提供一筆過共6,000萬元撥款，支持所有參加「幼稚園教育計劃」的幼稚園舉辦校本活動。現時約有780所公帑資助中小學與內地學校締結成超過2100對姊妹學校，目標是明年內把參與「姊妹學校計劃」的本地學校數目增加10%，亦會加強支援專上院校學生到內地參與交流及體驗活動。

【12:25】李家超指會以「職學聯通、多元發展」的策略推廣職專教育，針對有殷切人力需求的特定行業（例如護理和資訊科技），下學年起分階段每屆增加1000個自資高級文憑資助學額和2 000個自資學士學位課程資助學額，由原有合共5000個增至8000個學額。當中會首次涵蓋銜接學位課程，以及優先考慮融合校企合作的應用型課程。而「應用學位課程先導計劃」今個學年推出首批課程，涵蓋護理、檢測和認證、園藝樹藝及園境管理，以及老年學四個學科。

在未來5年，把資歷架構下「職業資歷階梯」涵蓋的行業由6個增至最少18個；下學年起恆常推出應用教育文憑課程，加入大量職專教育元素，為中六離校生和成年學員提供取得正式學歷的途徑；優化高中應用學習課程並推出「商校合作計劃2.0」。

專上學生貸款免息延遲還款延長一年 

【12:22】政府會將現時免息延遲償還貸款安排延長一年，直至2025年3月底。

在專上教育範疇，目標是未來五年內，教資會資助大學的學生當中有35%修讀 STEAM 學科，以及60%修讀與國家「十四五」規劃下香港發展為「八大中心」相關的學科。李家超表示會增加約1 600個教資會資助研究院研究課程學額，由現時約5 600個逐步增至2024/25學年的7 200個，加上超額收生上限自去年起由70%逐步提升至100%，兩項措施會將研究生學額增加超過50%。

而為吸引更多「一帶一路」沿線傑出學生來港升學發展，會與院校合作進一步向東南亞國家聯盟以外國家推廣獎學金。「內地大學升學資助計劃」亦會由本學年起增加資助額，例如新增旅費津貼等。

至於在STEAM 教育上，李家超指，會在中小學以普及化、趣味化、多元化的方式，大力推動 STEAM 教育，措施包括在課程中加入更多創科學習元素，目標是在2024/25學年前，至少四分之三公帑資助學校於高小推行強化編程教育，以及在初中課程加入創科元素，例如人工智能；加強領導和統籌 — 本學年起所有公帑資助中小學須委派統籌人員，整體規劃課堂內外的 STEAM 教育；下學年起，每年舉辦或安排學生參與具質素的 STEAM 活動；及提升專業培訓 — 在兩個學年內，至少四分之三公帑資助中小學需安排教師參與 STEAM 的專業培訓。

【13:17】李家超指出「青年興，則香港興」，未來教育工作要在三方面增能，分別是啟發學生潛能、提升教學效能、貢獻發展動能，主要策略：在中小學階段大力推動 STEAM教育；支援專上教育，建立強大人才庫；以「職學聯通、多元發展」的策略推廣職業專才教育；進一步強化國民教育，培養愛國愛港愛家新一代；加強教師管理，推動教師專業發展；以學生利益和教育質素為優先考慮，務實理順中小學學額供求情況；及支援幼兒教育和特殊教育。

2035年或之前會停止新登記燃油及混合動力私家車

【13:16】李家超指，目標在2024-25年度將政府建築物和設施的整體能源表現提升超過6%。政府會加快在新發展區建設區域供冷系統，修例把更多家居電器納入「強制性能源效益標籤計劃」，屆時計劃下的家用器具佔住宅總能源使用量會由5成大幅上升至約8成。

政府在2035年或之前會停止新登記燃油及混合動力私家車。未來3年，會在額外7000個政府建築物停車位提供充電設施。另外明年會試行新一代電動的士和氫燃料電池雙層巴士及重型車輛，並在2025年或之前公布推動電動公共交通工具及商用車的路線圖，及制訂陸上運輸使用氫能的長遠策略；並會在2027年年底前投入約700輛電動巴士和約3 000輛電動的士。

另外，明年年初修例管制即棄塑膠餐具及其他塑膠產品；研究立法要求大型屋苑和屋邨及戶數較多的單幢住宅樓宇，分類收集可回收物並交予回收商處理；全速建設首座位於石鼓洲旁的現代焚燒發電設施和規劃位於屯門曾咀的第二座設施，並研究在「北部都會區」興建更多同類型先進設施；以及今年內開展公共屋邨廚餘收集試驗計劃。

李家超表示，會重組「可持續發展委員會」為新的「碳中和及可持續發展委員會」，政府亦正籌備在香港興建大灣區空氣質素實驗室及氣象監測超級站，提供區域性空氣污染及氣象的監測和預報服務。

交通補貼臨時措施延長6個月 每月開支超200元可獲三分一津貼

【13:15】李家超宣布將「公共交通費用補貼計劃」的臨時特別措施再次延長6個月，即由今年11月1日至明年4月30日期間，政府會繼續為市民每月超出200元的公共交通開支提供三分之一的補貼，以500元為上限。

政府會持續推進各項「智慧出行」措施，包括完善「交通數據分析系統」和探討推展智慧公路的可行性。政府會在明年完成「交通運輸策略性研究」下的全港性交通習慣調查，並在2024年推展包括測試自動駕駛車輛等先導計劃。

明年上半年向立會提交強制舉報虐兒條例草案

【13:10】近年發生多宗虐待兒童事件，李家超表示事件令人痛心，會全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制，在明年上半年向立法會提交條例草案，並為相關從業員提供培訓，協助他們及早發現和舉報虐待兒童個案。此外，已鎖定兒童住宿照顧服務需要聚焦改善的地方，將全方位提升服務質素、完善服務規劃、加強巡查執法，並邀請獨立人士進行突擊巡查。

李家超指會將「婦女事務委員會」用作促進婦女發展活動的年度撥款，在未來3年由400萬元大幅增加至1,000萬元，成立「婦女自強基金」，資助民間項目支援婦女兼顧就業和家庭並釋放潛能。另外，政府會進一步強化支援少數族裔居民，包括增加聘用少數族裔人士出任勞工處的就業助理和一般助理，以及試行設立為少數族裔人士提供情緒支援及輔導的服務中心。

擬提高亂拋垃圾和店鋪阻街等定額罰款 今年內諮詢立法會

【13:09】由政務司副司長領導的「地區事項統籌工作組」，未來工作包括建立「標準行動模式」，理順部門分工和流程；全面檢視現行環境衞生法例的權限和罰則。首階段建議提高亂拋垃圾和店鋪阻街等罪行目前1,500元的定額罰款，在今年內諮詢立法會，其他建議將於明年年中提出；及美化公共空間、優化街道景觀，包括種植花木、美化路牌、改善街道設施等。

為改善海水氣味問題，政府會定期監測雨水渠出口的氣味，糾正污水渠錯駁問題，目標是針對個別地區有嚴重氣味問題的排水口，在2024年年底前將污水量減少一半。

「關愛基金」長者殘疾人士照顧者津貼恆常化 增至3000元

【13:07】明年10月起，政府會把「關愛基金」下長者和殘疾人士的照顧者津貼恆常化，並提高金額，例如低收入家庭照顧者每月生活津貼會由2,400元增加四分之一至3,000元，惠及約10 000名照顧者。

此外，明年起落實多項措施，包括設立一站式照顧者資訊網站和支援專線；增加暫託服務名額和優化服務查詢系統；推動社區為本的照顧者朋輩支援；以及舉辦全港宣傳活動，提升社會對照顧者需要的認識。

李家超指，資助服務名額在2027年年底前增加20%，即6200個宿位，當中2600個將於明年投入服務。會在合適用地上興建安老院、在公營房屋發展項目預留約5%總樓面面積作安老院等福利用途、向私營安老院買位等。亦會結合市場力量增加供應。李家超亦已要求發展局與勞福局於明年初提交建議，提供更多誘因，例如寬免總樓面面積，鼓勵發展商在私人發展項目興建安老服務設施。

另外，政府會在未來5年額外資助超過1700名學生修讀護士訓練課程，畢業後在福利界服務最少三年。政府還將全面檢視院舍員工技能及資歷要求，為他們建構專業標準和晉升階梯。

【13:04】綜合社會保障援助計劃和公共福利金計劃為約四分之三的長者提供財政支援。政府會採取不同措施加強支援居家安老，包括明年第三季把「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化，分階段將受惠人數增加50%，由現時8 000人於2025-26年度增至12 000人，服務券適用範圍亦會擴展至租借輔助科技產品；未來5年新增16間長者鄰舍中心，明年第四季把中心服務範圍擴展至退休生活規劃、樂齡科技推廣等；及擴大醫管局的「離院長者綜合支援計劃」，明年第三季將每年受惠人數由約33 000人增加三分之一至45 000人，其中可被轉介至家居照顧服務的人數由約9 000人增至11 000人，支援更多出院長者居家康復。

邀僱員再培訓局研提升津貼額 

【13:02】政府邀請「最低工資委員會」就如何優化法定最低工資水平的檢討機制作出研究，包括檢討周期、如何提升效率，以及在最低工資水平和維持經濟發展等元素取得平衡，向政府作出建議。政府亦會進一步檢視政府外判服務合約中聘用非技術員工的安排，包括員工薪酬待遇及相關監察機制，明年第一季將完成檢討。

另外，政府會改善「破產欠薪保障基金」程序，包括由基金提供法律服務，協助僱員向無力償債的僱主提出清盤或破產呈請，加快向受影響僱員發放特惠款項。

李家超表示，政府會邀請再培訓局研究提升每日再培訓津貼額和為半天課程提供津貼，在明年第一季或之前落實。另外，李家超指政府會全力調查每宗致命工業意外事故，追究責任並落實改善措施。會爭取立法會盡快通過提高職業安全違法行為的最高刑罰，增加阻嚇力。

【12:59】李家超提到，本屆政府的策略是精準扶貧。由政務司領導的「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」，在9月展開了「共創明『Teen』計劃」，聚焦幫助2 000多名初中學生，獲社會正面回應。計劃內容包括師友配對、個人發展規劃和財政支援。會總結計劃成效，包括考慮增加名額和擴大目標群組等。

 此外，李家超已要求政務司重組扶貧委員會，研究和識別其他精準扶貧的目標群組。

明年首季在荃灣南區成立「關愛隊」

【12:59】李家超宣布設立「地區服務及關愛隊伍」（「關愛隊」），並為其訂定管理架構和操作安排，提供部分資源及訂立 KPIs。全港十八區會劃分成不同小區，廣納地區組織和團體成為小區的「關愛隊」，凝聚各界建設社區，包括青年和少數族裔。

「關愛隊」會推展關愛活動，例如探訪有需要人士。會於明年第一季率先在荃灣和南區成立「關愛隊」，並逐步在其他十六區組成「關愛隊」。

此外，現屆區議會任期將於明年年底完結。李家超表示已要求民政及青年事務局聯同政制及內地事務局進行地方行政檢討並作出建議，確保未來安排符合《基本法》及「愛國者治港」原則，提升基層治理效能。

推廣三人籃球等「城市運動」

【12:58】政府將與體育界、學校及商界攜手合作，推廣近年受青年人歡迎的「城市運動」項目，例如三人籃球、運動攀登、滑板等，亦會檢討全港運動會的競賽項目，讓更多不同年齡人士參與。當局會制訂「體育及康樂設施十年發展藍圖」，分階段提供約30項多元化康體設施，例如體育館、游泳池、運動場、公園等，包括在馬鞍山白石興建香港第二個體育園，以及在「北部都會區」建造大型體育康樂設施。

政府加強支援合資格球會的訓練和比賽場地安排，並支持本地球會參與內地及區域性的大賽，亦會推行為期5年的「殘疾運動員就業及教育先導計劃」。政府會優化香港「M」品牌計劃，每年支持至少10項大型國際體育賽事在港舉行，推動香港成為國際體育盛事之都。

港島建約60公里「活力環島長廊」

【12:57】李家超指會增設休閒設施及項目，包括在港島建造「活力環島長廊」，全長約60公里，連接港島北岸海濱長廊及南區多條現有海濱和郊野步行徑。明年起進行研究及設計並展開工程，於五年內完成駁通九成長廊；另外，正積極研究發展大嶼山南部約1000公頃「綠化地帶」土地作生態旅遊或康樂用途；民政事務總署會於今年第四季在全港5區與團體合辦周末市集，催化多元本土經濟。食環署亦會參考經驗，於明年舉辦周末市集。

【12:56】會積極研究容許在大灣區內地城市生活的港人，使用長者醫療券繳付內地醫療保險費。

【12:55】李家超稱，香港吸煙率去年已達9.5%的歷史低位，但控煙工作不會停下來。會在明年初諮詢公眾，目標在2025年降低吸煙率至7.8%。

另外，會與內地合作讓藥物在港註冊、藥物儀器「過河」。他指出，為促進香港與內地醫療合作，會參考國家藥監管局及其他合適的藥物監管機構發出的註冊證明，讓已在內地及相關地區註冊的藥物，在符合安全、效能及質素標準等方面的嚴謹要求後獲批在香港註冊及銷售。亦會與內地就「港澳藥械通」保持聯繫，讓更多香港註冊藥物和醫療儀器在大灣區使用。

引入外地牙醫護士 設「中醫藥發展專員」

【12:54】李家超表示政府會探討不同方案，包括要求合資格醫護專業人員在公營醫療機構服務一定年期，以及引入合資格非本地培訓牙醫及護士。

李家超指會強化醫務衞生局中醫藥處的職能，開設「中醫藥發展專員」職位，加強中醫藥發展及政策統籌工作，包括制訂中醫藥發展藍圖；落實20萬個新增中醫藥門診服務名額；常規化中西醫協作治療服務，並逐步擴展至更多醫院和病種，包括積極探討推展至癌症治療；優化「中醫藥發展基金」的運作；推動中醫師和中藥專業人員的專業發展；以及深化香港與內地和大灣區中醫藥協作等。

此外，會加強跨專業「醫教社同心協作計劃」，及早識別和安排有需要學生接受專業支援。醫管局會增撥資源以加強社區精神科服務，並在精神科專科門診試行公私營協作計劃。社署亦會加強精神健康綜合社區中心的服務。除繼續資助民間推行社區支援項目外，會設立精神健康支援熱線，提供即時支援及轉介服務。

重整醫療體制由治療轉預防 推動基層醫療

【12:48】政府從多方面提升公營醫院服務，包括縮短專科門診輪候時間、醫管局會更廣泛採用視像會診及推出新的藥物送遞服務模式。 

醫管局會增撥資源處理新症；理順轉介安排處理跨科個案；設立綜合診所提供跨專業支援，減少病人須輪候不同專科的時間；以及加強以基層醫療跟進情況穩定的病人。目標是在下一個年度（2023-24）把內科專科穩定新症的輪候時間減少20%；

醫管局會成立神經系統疾病及心血管疾病的綜合醫療中心，另建立「不常見疾病資料庫」，促進與全國罕見病診療協作網及香港基因組中心交流合作，以及成立中毒控制中心，優化中毒防控和救治工作；

全力推動第一個「十年醫院發展計劃」，未來五年增加約4600張病床和約80間手術室。第二個「十年醫院發展計劃」會包括「北都」醫院網絡建設。

【12:43】李家超說，會在今年推出「基層醫療健康藍圖」，以地區康健中心作為樞紐，統籌為市民提供的基層醫療服務，與私營醫療界別共同推廣「一人一家庭醫生」理念，並協調不同醫療專業，在社區內提供全面、持續、以人為本的基層醫療服務。

措施包括：●成立「基層醫療健康管理局」，專責統籌管理公私營界別的基層醫療服務，制訂標準和設立質素保證機制；●推出為期三年的「慢性疾病共同治理先導計劃」，明年起轉介經地區康健中心識別有高血壓或糖尿病高風險的市民至私營界別，作進一步檢查；●優化長者醫療券計劃，容許夫妻共用醫療券，並擴大適用範圍至「認可醫療專業註冊計劃」的聽力學家、營養師、臨床心理學家和言語治療師，以及經專業評定並提供的醫療設備；●增強中醫藥角色●善用跨專業醫療人員服務，包括修訂《輔助醫療業條例》容許物理治療師和職業治療師可於指定情況下，免轉介直接服務病人●檢討牙科服務，成立「牙科護理服務發展工作小組」檢視現行服務；及●重整地區醫療用地和設施，成立「醫療設施規劃和發展督委會」，推動相關發展和重建項目。

6大運輸基建項目包括「北都公路」 等

【12:41】李家超表示，6項重點運輸基建項目包括：
●打通新界北的東西脈絡，由西邊的天水圍途經新田連接東邊的古洞北；
●開通一條新南北幹道連接大埔及西九龍；
●興建將軍澳第三條公路隧道；
●連接洪水橋和前海；
●興建第12條鐵路線，由元朗錦田途經葵涌連接九龍塘；
●把將軍澳線向南延伸至將軍澳第137區。

政府會繼續推動「北都」其他鐵路建設。北環線古洞站將於2027年啟用，洪水橋站及北環線主線亦會在本屆政府任期內動工，亦正積極推進北環線支線經落馬洲河套港深創科園接入深圳新皇崗口岸的工作。其他地區的鐵路項目亦進展順利，東涌線延線、小蠔灣站和屯門南延線會在明年動工。政府會加快推展多個規劃中的道路基建項目，包括11號幹線、青衣至大嶼山連接路、屯門繞道、獅子山隧道改善工程等。

交椅洲人工島

【12:39】李家超指會在今年內就人工島填海範圍、土地用途、交通基建網絡及財務安排作出建議。目標是明年開展環評程序，填海工程在2025年上馬。

降強拍門檻 70年樓齡或以上降至六成業權

【12:39】●李家超說，建議放寬申請強拍門檻，樓齡達50年或以上但少於70年的私人樓宇門檻由八成業權降至七成，樓齡達70年或以上則降至六成。位於非工業地帶的工廈，如樓齡達30年或以上，門檻降至七成業權；另放寬相連地段強拍申請要求、精簡強拍法律程序，以及透過專責辦事處為受影響小業主提供更多支援。今年內就方案諮詢立法會和持份者。

另外，2025年起陸續有不少地契到期，政府明年會提交條例草案，以一致方式定期為到期地契續期，免卻個別業權人逐一簽立續期的繁複手續和繳付昂貴費用，大幅減少續契時間。

【12:37】李家超表示會多管齊下地提速、提效，會落實下列措施大幅壓縮造地所需時間，包括簡化規劃、環境影響評估（環評）、收地、基建各項程序，今年提交條例草案修訂《城市規劃條例》、《收回土地條例》、《前濱及海床（填海工程）條例》、《道路（工程、使用及補償）條例》及《鐵路條例》，以及修訂《環境影響評估條例》的附表等。非大規模項目「生地」變可建屋「熟地」的時間將由最少6年減至4年，大規模項目由13年大幅減至7年，當中環評程序會壓縮至18至24個月。明年將開放環境基線資料，提升環評效率。

政府會就重點課題展開研究，包括停車場樓面寬免安排、濕地緩衝區發展審批指引、自行核證和獨立審查安排，以及樹木移除和補種程序，明年年中陸續提出具體建議。另外，屋宇署會成立「專責審批組」，加快審批大型私人住宅項目的一般建築圖則申請，目標是約八成圖則可於首次或第二次呈交申請時獲得批准；另會就業界應用「建築信息模擬技術」（BIM）製作建築圖則並呈交部門審批訂立路線圖，於2024年第一季推出應用軟件。

增加土地儲備

【12:30】政府會物色更多土地以照顧需求並增加土地儲備，包括通過新一輪「綠化地帶」研究和《農業優先區顧問研究》釋放的可發展土地。新一輪研究再識別約255公頃有發展房屋潛力的「綠化地帶」，可提供70 000個單位，並會在2024年或之前改劃第一批土地。

在新界現有1 600公頃棕地當中，超過一半會陸續轉化成房屋和其他用途。政府會適切照顧受影響人士的需要，包括明年起在元朗和洪水橋推出土地興建多層工廈，並於地契條款要求撥出若干樓面面積以低於市場租金租予受影響的棕地作業者。政府亦會於今年提出將軍澳第137區的發展計劃，預計可提供50000個房屋單位，最早2030年入伙。

【12:28】李家超指根據《長策》最新推算，未來10年私樓需求為129 000個單位。政府會以此為基本目標，在未來5年準備好可興建不少於72 000個私樓單位的土地，通過賣地及鐵路物業發展推出市場，再加上市建局及其他私人發展項目，整體供應將多於估算需求。

未來5年建3萬「簡約公屋」 輪候公屋時間即時「封頂」

【12:27】政府會以分階段建屋方式，加快落成部分公屋單位，預計未來5年有約12 000個單位可讓市民提早約3至18個月上樓；又會建議房委會規定所有在第一個五年期新落成的公營房屋項目採用「裝配式設計」，並在合適項目採用「組裝合成」；至第二個五年期，不少於一半項目採用「組裝合成」。房協亦會在更多公營房屋項目採用「組裝合成」。

李家超指，會推出全新「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」，在下個財政年度起分批推出三幅土地，讓發展商投標興建資助出售單位，以指定市價折扣率售予合資格人士。先導計劃亦鼓勵發展商申請改劃其擁有的私人土地興建資助出售單位；亦建議房委會第二個五年期至少一半單位採用「設計及建造」合約模式興建以提速、提效、提質。「提質」方面，房屋局局長會主持專責小組，為新公營房屋項目制訂「幸福設計」指引。

【12:25】李家超表示，「簡約公屋」會配備傳統公屋的基本設施，租金較同區傳統公屋低。會向立法會申請專項撥款興建和營運「簡約公屋」。同時，會繼續與民間協作，落實已規劃約2萬個過渡性房屋單位。計及約3萬個「簡約公屋」單位，未來5年（2023-24至2027-28年度）整體公營房屋建屋量將增至約158000個單位，較上一個五年期（2022-23至2026-27年度）的約105 000個單位大幅提高約五成。

政府亦會推出「公屋綜合輪候時間」指數，反映申請者綜合輪候傳統公屋和「簡約公屋」的時間。以新增申請者和回收公屋單位數量維持現水平不變計算，目標是在四年內（即2026-27年度）把「公屋綜合輪候時間」由六年降至約四年半；

【12:22】李家超指，將推出全新「簡約公屋」，未來5年興建約3萬個單位； 結合「簡約公屋」和傳統公屋，令未來5年公營房屋總建屋量較上一個5年期大幅增加約5成； 輪候公屋時間即時「封頂」，目標是結合「簡約公屋」和傳統公屋總供應量，將現時約6年的輪候時間「封頂」，在4年內降至約4年半； 新建單位面積「封底」，所有於2026-27年度起落成的資助出售房屋一般實用面積不少於26平方米，新落成公屋（一至二人單位除外）一般室內樓面面積不少於同等水平；未來5年推出足夠私營房屋土地，以滿足《長策》估算需求，穩定私樓供應； 壓縮造地程序，「生地」變可建屋「熟地」縮短約三分之一至一半時間；善用市場力量，提升公私營協作，推出先導計劃鼓勵私人發展商參與興建資助出售單位；及加速造地，長遠建立土地儲備，掌握土地供應主導權。

新一輪「賞你遊香港」及「賞你住」

【12:20】未來數年，政府在基本工程開支每年超過1,000億元。發展局將成立跨部門督委會，專責統籌「組裝合成」等高效建築的發展及精簡相關的審批，為業界拆牆鬆綁。委員會明年會制訂加強組件供應鏈的措施，包括為業界在「北都」提供生產和儲存用地，促進與大灣區的協作，加快房屋供應之餘，亦加強在區內採用「組裝合成」的領導地位。

支援本地旅遊方面，用6億元推出為期4年的「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」。旅發局會推出新一輪「賞你遊香港」及「賞你住」，並會增加名額。

發展「北部都會區」

【12:14】香港與內地在粵港、港深合作架構下已成立專班，探討融合方案，為「北都」創造更大價值。他指出，將以「國際創科新城」為主題，集優質生活、新興經濟和文化休閒於一體，以創新城市設計推動職住平衡和綠色生活，發展和保育並存。

【12:12】而規劃有多項亮點設施，包括文化設施群、專上教育院校、大型體育設施、醫院網絡、政府設施群等。位處核心商業區而沒有特定地域要求的政府辦公室，例如金鐘道政府合署近四成辦公室樓面面積，將遷往「北都」，帶動該區發展並騰出核心商業區土地。

而待相關研究明年完成後，落實「新積極保育政策」，逐步收回私人擁有且具生態價值的濕地和魚塘，建立濕地保育公園系統，為建設提升環境容量。另啟動法定程序，在2024年把紅花嶺約500公頃土地指定為郊野公園，與深圳梧桐山風景區互相呼應，打造貫穿深港兩地的生態走廊。會在2024年逐步開放沙頭角（中英街除外），推廣文化生態旅遊，並於明年初展開地區諮詢。

【12:10】政府將分別成立「督導委員會」及「諮詢委員會」，前者由特首親自帶領作高層政策指導及監督，後者由財政司司長主持並由專家及社會人士組成。明年會成立專責發展的部門，主導和統籌各部門以創新發展模式推動建設，目標是在明年內制具體計劃和行動綱領。

「北部都會區」未來工作重點包括：全力推進古洞北╱粉嶺北、洪水橋╱厦村及元朗南等已啟動工程的大型項目。目標是五年內為所有發展項目啟動收地程序，十年內完成平整新發展土地和落成新增單位各四成；「北部都會區」住宅用地會以最高地積比率6.5倍為指引（較早期新市鎮如沙田的5倍為高），而商業用地則為9.5倍。另外，在未來5年，產業用地將陸續推出，支援發展創科和其他產業。其中洪水橋和元朗一帶的物流及新興工業園首批工業大廈用地將於明年起推出；洪水橋╱厦村新發展區定位為現代服務業樞紐，毗連洪水橋站的商業用地亦會在2026年完成平整。

區域知識產權貿易中心

【12:06】李家超指進一步將香港發展為區域知識產權貿易中心，包括強化知識產權保障，目標是明年完成實施國際商標註冊制度的籌備工作、通過《版權條例》的修訂草案以加強數碼環境的版權保護，以及與國家知識產權局開展試點項目，讓港人在內地合資格的發明專利申請可獲優先審查。中期目標是在2024年啟動註冊外觀設計制度的檢視工作。另會提升原授專利制度的審查人員能力，建立人才庫，爭取在2030年自主進行專利實質審查；亦會提升人力資源，目標在本屆政府任期內向5000名不同行業的從業員，提供知識產權培訓；及每年舉辦「亞洲知識產權營商論壇」。貿發局將於明年優化「亞洲知識產權交易平台」。

國際航空樞紐 

【12:02】他說，目前正與機管局落實「機場城市」的願景，三跑道系統預計將於2024年完成。機管局亦正積極推展多個工程項目，包括明年啟用的「海天中轉大樓」將為大灣區旅客提供直接轉機設施，減省入境手續。香港國際航空學院將與內地航空培訓院校合作，於明年上半年開始互派青年到兩地機場實習，首年提供約300個名額。

【12:00】李家超表示，將會落實稅務優惠，並於明年推出「海事人才培訓資助計劃」，為有志投身海事法律的青年提供見習培訓，積極推動「智慧港口」，通過建立港口社區系統，促進營運商及其他持份者信息互聯互通，增強港口競爭力。

政府亦會提升陸路口岸的基礎建設，包括在跨境貨運「東進東出、西進西出」的布局下，完善陸路口岸和清關安排，以及在規劃重建沙頭角口岸及發展「港深西部鐵路」和北環線支線時，研究採用「一地兩檢」及「合作查驗、一次放行」的安排。

延長「還息不還本」安排 延長政府費用寬減包括水費排污費

【11:58】李家超表示支援中小企，包括「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」每間企業累計資助上限由600萬元增至700萬元；「中小企業市場推廣基金」每間企業的累計資助上限由80萬元增至100萬元；駐粵經貿辦將設立專責推廣中心，支援港人港企在大灣區發展。貿發局增設「GoGBA 港商服務站」，落地至大灣區九個內地城市；延長「還息不還本」安排 — 通過金管局「銀行業中小企貸款協調機制」，再次延長「預先批核還息不還本計劃」六個月至明年7月底，亦適用於「中小企融資擔保計劃」下的貸款；以及由今年12月1日起，繼續減收非住宅用戶75%的水費及排污費，每戶每月寬減上限分別為20,000元及12,500元，為期8個月至明年7月底。另由明年1月1日起，繼續寬減現時適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金和費用，為期六個月至明年6月底。

14億新計劃3年內資助舉行200場展覽 推亞博館第二期項目

【11:56】延長「會議展覽業資助計劃」至明年6月底，隨後更會推出14億元新計劃，在三年內資助超過200場展覽在港舉行。而為鞏固香港作為國際大型會展的首選地，會推展亞博館第二期項目，連同會展附近的灣仔北重建項目，大幅增加大型會展空間。此外，香港會積極尋求加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。

文化委員制訂文藝創意產業發展藍圖 設文化藝術盛事基金

【11:54】文體旅局局長將領導由業界組成的「文化委員會」，制訂「文藝創意產業發展藍圖」。措施包括培育人才、持續提升文化基建等。他指，已要求香港演藝學院重點研究為本地及大灣區培育所需人才，以及在「北部都會區」設立新校舍和增加非本地生比例。政府會開展不同文藝範疇的見習計劃，資助演藝學院或大學修讀文藝課程的學生在藝團和西九文化區實習，亦會制訂新的「十年文化藝術設施發展藍圖」，包括增加康文署旗下博物館數目至19間，增加表演場地座位數目約50%，亦會推出措施鼓勵私人發展項目加入文化藝術設施，例如劇院等。

他指，會成立「文化藝術盛事基金」，亦會推動與內地的文藝交流合作。政府亦計劃每年與業界合辦「流行文化節」，並研究長遠設立「流行文化館」的可行性。他又指，會邀請貿發局透過優化「亞洲知識產權交易平台」，並會研究措施支持業界進行更廣泛的版權交易活動，促進文藝創意商品化和產業化。

李家超：新設「工業專員」統籌創科產業 2033年開通白石角科學園站

【11:43】第三，建設智慧香港。措施包括：建設智慧政府 ，目標是2年後政府服務全面電子化，以及3年內全面採用「智方便」提供一站式數碼服務；開放數據；擴展5G網絡；在「一區兩園」的基礎上，與深圳深度合作，以創新、專屬、專項方式研究試行創科合作跨境政策，涵蓋兩地物資、資金、數據和人員等領域的流通。

【11:42】李家超續說，第二將推出額外措施，重點吸納創科人才，包括引入國際創科領軍人才、優化現有科技人才計劃 ， 優化「科技人才入境計劃」，撤銷聘用本地僱員的要求、延長配額有效期至兩年，並涵蓋更多新興科技範疇。另外，向「研究人才庫」計劃下聘用研發人才的科研機構和創科企業增加約10%資助，並額外為持有博士學位的科研人才提供生活津貼；增加住宿支援及擴展「創科實習計劃」。

【11:40】李家超表示，政府會在今年內推出「香港創新科技發展藍圖」，就4大發展方向制訂重點政策。

第一，完善創科生態圈，實現香港「再工業化」。措施包括全力落實港深創科園的建造工程，同時加快「北部都會區」新田科技城發展。此外，由2025年起分階段完成科學園和數碼港的擴建工程，提供合共約100 000平方米的額外樓面面積。我們亦正規劃東鐵線科學園╱白石角站，目標是在2033年或之前開通。

為促進科研成果商品化，設立100億元「產學研1+計劃」；促進科技產業發展 —聯同「引進重點企業辦公室」，配合50億元「策略性創科基金」以及落馬洲河套區港深創新及科技園（港深創科園）由2024年起提供的創科土地和空間，聚焦吸引生命健康科技、人工智能與數據科學，以及先進製造與新能源科技等產業的優秀企業和人才落戶香港。目標是未來5年吸引不少於100間具潛力或代表性的創科企業在港設立或擴展業務，包括至少20間龍頭創科企業，為香港帶來過百億元的投資，並創造以千計的本地就業職位。

另外會設立「工業專員」，專責統籌和督導「再工業化」的策略工作，協助製造業利用創新科技升級轉型。會研究在大埔創新園興建第二個先進製造業中心，以及通過「再工業化資助計劃」資助更多智能生產線在港設立。

「商業數據通」年內出台

【11:39】為全面提升香港金融服務的競爭力，李家超採取以下措施：

●提升融資平台國際化 — 港交所於明年修改主板上市規則●強化最大離岸人民幣業務中心優勢 —會推動市場提供更多以人民幣計價投資工具，以及穩妥高效的匯兌、匯率風險和利率風險管理等財資服務，並優化市場基建；●加強互聯互通 — 全速落實中國證監會早前宣布支持的一系列互聯互通安排，包括今年內提交條例草案，寬免雙幣股票市場莊家交易的股票買賣印花稅以優化人民幣股票交易機制，並盡快完成兩地利率互換市場互聯互通「北向通」的準備工作。此外，亦會研究優化債券通「南向通」，促進更多元化的點心債發行和交易，此外爭取短期內在南沙、前海等成立保險售後服務中心，為持有香港保單的大灣區居民提供支援；●發展綠色和可持續金融 — 推動香港成為內地及海外政府和綠色企業的首選融資平台，以及在香港建設國際碳市場，並支持港交所繼續推展與廣州金融機構等在碳市場發展的合作；●強化資產和風險管理 — 政府會在今年內提交條例草案，為合資格家族辦公室提供稅務寬免，目標是在2025年年底前推動不少於200間家族辦公室在港設立或擴展業務。另外，會在2024年推行保險業風險為本資本制度；●不斷提升金融科技競爭力 — 會大力推動金融科技，包括鼓勵更多金融科技服務及產品進行概念驗證測試、推進跨境金融科技項目、培育金融科技人才等。「商業數據通」將於今年內出台，提供一站式平台給企業分享營運數據，讓銀行準確評估企業情況，提高中小企獲批貸款的機會。虛擬資產方面，政府已提交條例草案建議引入有關服務提供者的法定發牌制度。金管局正研究市場對監管穩定幣的意見，會確保監管制度與國際監管建議相符並適合本地情況。此外，金管局已開展「數碼港元」的準備工作，並正與內地機構合作擴大在港以「數字人民幣」作為跨境支付工具的測試。

成立融入國家發展大局督導組 工作涉四大領域

【11:35】李家超指，政府將成立「融入國家發展大局督導組」，由特首擔任組長，3位司長任副組長，從策略和宏觀角度推進及督導跨局工作，加強與內地機構溝通，並定期舉行國家政策解讀活動。督導組的工作有四大領域：1. 就香港對接國家「十四五」規劃和大灣區建設制訂策略方案，積極推進發展協作；2. 制訂進一步打通大灣區人流、物流、資金流、信息流的工作計劃和優次；3. 強化與內地省市的區域性合作機制，督導合作項目的落實進度和成效；及4. 積極推展香港與「一帶一路」國家經貿、專業服務及人文合作的高質量發展，並制訂措施。

成立「招商引才專組」 

【11:32】李家超表示，政府會擴大內地辦事處和海外經貿辦的職能，17個辦事處會設立「招商引才專組」，主動接觸目標企業和人才，聯繫百強大學，推廣各項計劃。各專組亦會加強聯繫在內地和海外留學或工作的港人，鼓勵他們回港發展。

他指香港多個行業正面對人力短缺問題，相關政策局會聽取業界意見，並因應不同行業情況提出解決方案，勞福局會在保障本地工人優先就業的前提下，在明年推出特別計劃，適度容許輸入院舍護理員、放寬輸入護理員的比例和精簡申請審批程序，協助業界提升服務質素。發展局和運輸及物流局則會分別檢視建造業和運輸業的勞工短缺情況，並考慮解決方案。

另外，他說，勞福局將展開新一輪人力資源推算。政府會優化推算方法，包括將推算周期由以往10年縮短至5年，更緊貼經濟及勞動市場趨勢。推算的主要分析將於2024年完成。

推「高端人才通行證計劃」 退還在港置業額外印花稅

【11:31】李家超指政府除積極培養和留住本地人才外，會更進取吸納外來人才，招攬人才公布的措施包括：

●推出「高端人才通行證計劃」，為期兩年。合資格人才包括過去一年年薪達港幣250萬元或以上的人士，以及畢業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士。此兩類人士可獲發為期兩年的通行證來港發展，不設人數限額。未符工作經驗要求但最近五年內畢業的百強大學畢業生亦可獲發通行證，每年上限10 000人。計劃將於推出一年後檢討；

●放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」，如僱主引入人才的職位屬「人才清單」表列的13項本地人才短缺的專業，或招聘的職位年薪達港幣200萬元或以上，無須證明本地招聘困難，可直接提出申請。政府會盡快更新「人才清單」，以反映各專業的最新短缺情況，目標在明年第一季完成；

●取消「優秀人才入境計劃」的年度配額，為期兩年，同時優化審批程序，以吸引更多世界級優才來港；

●放寬「非本地畢業生留港╱回港就業安排」，將逗留期限由一年延長至兩年，方便他們留港╱來港工作。另以試行形式擴展該安排至本港大學大灣區校園的畢業生，為期兩年，並於推出一年後檢討。

●優化「科技人才入境計劃」，撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須增聘本地僱員的規定，以加快輸入人才的步伐；

●延長工作簽證年期，在現有和新增的輸入人才計劃下的人才，到港獲聘後可獲發最長三年的工作簽證；及

●向合資格外來人才退還在港置業額外的印花稅。合資格外來人才註如在今天或以後在港置業，可於居港七年並成為香港永久性居民後，就其已購入並仍然持有的首個住宅物業申請退還已繳付的買家印花稅及新住宅印花稅，但他們仍須繳交按「第二標準稅率」計算的從價印花稅。這將使其印花稅負擔與首次置業的香港永久性居民看齊。有關安排適用於任何在今天（2022年10月19日）或以後簽署的「買賣協議」。

與此同時，會讓更多來港參與短期活動的訪客無須申請工作簽證，研究在現行科技專才、專業運動員等指定界別外，涵蓋更多類別。即將成立的「人才服務窗口」會提供一站式服務，統籌入境事務處處理輸入人才計劃的申請，並提供支援服務，以及制訂服務承諾以提升審批效率。此外，今年內會全面電子化簽證申請服務。

引進重點企業辦公室針對生命健康科技等策略產業 

【11:24】李家超指，於今年內成立的「引進重點企業辦公室」，將針對生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技、先進製造與新能源科技等策略產業，專責引進世界各地高潛力、具代表性的重點企業。工作包括制訂目標企業名單，指導各「招商引才專組」主動接觸這些企業和進行磋商；制訂具針對性及吸引力的特別配套措施，包括土地、稅務和財政等方面，並提供度身訂造的企業落戶計劃；及為企業的人員提供一站式配套服務，例如申請簽證、子女教育安排等。

「共同投資基金」會按企業個別項目帶動本地產業發展的潛力，考慮參與共同投資，亦會成立「引進重點企業諮詢委員會」，由相關業界和社會領袖組成，向財政司就整體策略提供意見。

「搶企業、搶人才」7大措施 成立「引進重點企業辦公室」

【11:23】李家超指出必須更積極和進取地「搶企業」、「搶人才」。政府會構建新體系，推出一系列新措施，招商引資引才，強化競爭力：

●成立「引進重點企業辦公室」，由財政司帶領，專責向內地和海外的重點企業提供特別配套措施和一站式服務，以引進到港；●成立「人才服務窗口」，由政務司領導，專責制訂並統籌招攬內地和海外人才的策略和工作，以及向來港人才提供一站式支援；●在各駐內地辦事處和海外經濟貿易辦事處（經貿辦）設立「招商引才專組」，主動接觸目標企業和人才，積極游說他們來港發展；●從「未來基金」撥出300億元，成立「共同投資基金」，以引進和投資落戶香港的企業；●推出「高端人才通行證計劃」，羅致這些人才來港發展；●優化現有多項輸入人才計劃，加強吸引力；及●合資格外來人才在成為香港永久性居民後可申請退還在港置業已繳付額外的印花稅。

打破公務員鐵飯碗

【11:21】李家超提及優化公務員管理制度，他說在帶領香港向前發展，需要「能做事、做成事」的政府，公務員作為政府的骨幹更是關鍵。政府會強化公務員管理，措施包括更新《公務員守則》，闡明現今公務員應有的基本信念和操守準則。公務員要盡忠職守，以民為本，注重團隊精神，敢於擔當，具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，履行「愛國者治港」原則。

他指會強化賞罰制度，推出「行政長官表揚榜」獎勵計劃，由明年起定期公開表揚優秀並具示範作用的團隊或人員，激勵公務員不斷求進，亦會識別具潛質、表現出色的人員，加以培訓和提拔；如有表現欠佳的人員經督導和輔助後仍沒有改善，應及時終止聘用。另會優化公務員紀律機制，按公平、公正原則及早懲處違紀人員；強化公務員培訓，建立「以結果為目標」的團隊文化，加深公務員對「一國兩制」和當代中國的了解，拓闊他們的國際視野；及優化現行動員機制，增設「全政府動員」級別，預先制定各部門指定人員名單，隨時候命以應對需要大量人手的重大事故，並定期演練，強化應變能力。

就指定項目訂立110不同指標 監督進度成效

【11:20】李家超指出，政府做事既要符合程序，更要「以結果為目標」。他已就指定項目訂立了約110個不同指標（包括績效指標（KPIs）），以便監督進度和成效，適時改進，他並要求各政策局和部門進一步制訂更多指標，在立法會匯報。

成立「特首政策組」 引入紅隊概念扮演批判反對角色

【11:19】李家超表示，會於今年內成立「特首政策組」，提升政府對