施政报告前瞻｜拟减辣税抢人才 9大焦点一文睇清

特首李家超周三（19日）发表任内首份《施政报告》，各界关注新政府有何板斧破解社会深层次矛盾，近日政界传出不同政策范畴新举措，涵盖「抢人才」、土地房屋、交通基建、创科发展、文化艺术、18区关爱队等，本文将综合各项有机会出台措施。

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李家超多次强调要「抢企业、抢人才」 。资料图片

KPI料将涵盖本港的土地房屋、人才策略、医疗社福等范畴。资料图片

 

构思中的跨境新铁路港深西部铁路，拟连接洪水桥和深圳前海。资料图片

将军澳铁路延长线有望兴建。资料图片

有消息指政府正考虑放宽针对非永久居民买楼时需额外支付15%买家印花税（BSD）的规定。资料图片

消息指政府会检视现有的社区隔离设施，探讨作为过渡性房屋的可行性。图为启德坊舱医院、启德方舱隔离设施。资料图片

港府推动建屋「提速、提效、提量」。资料图片

 

李家超曾言「无创科、无未来」，料《施政报告》将有支持创科发展举措。资料图片

康文署或会增建多4间博物馆。图为香港艺术馆。资料图片

最低工资料改「一年一检」。资料图片

 

消息指政府可能提出设立18区关爱队。资料图片

「0+3」政策让香港踏出了复常之路的重要一步。资料图片

一、「抢企业、抢人才」　专才置业或免辣税 

近年香港出现「移民潮」，加上曾维持长时间的严格入境限制，人才流失情况严重，李家超多次强调要「抢企业、抢人才」，将推出措施保持香港竞争力。有消息指，政府正考虑放宽针对非永久居民买楼时需额外支付15%的买家印花税（BSD）的规定，当这类买家在港停留一定年期后，有机会获退还部分或全数税款。同时，政府有意对13个行业聘请外来员工时，放宽雇用条件和签证限制。

民建联、新民党、自由党近日亦先后提出放宽优才、专才的置业印花税，其中身兼行会召集人的新民党主席叶刘淑仪建议，如果专才在港住满三年，可免缴交双倍印花税。有报道指，政府拟提出设立专门统筹「抢人才」的小组或办公室，研究在创科、海外人才的子女在港读书等方面提供诱因。

二、建屋提速提量　增过渡性房屋供应

房屋问题长年困扰香港，推动建屋「提速、提效、提量」是港府的重点项目。分别由财政司司长及副司长带领的「土地及房屋供应统筹组」和「公营房屋项目行动工作组」早前已向特首提交首份报告，当中提出了如何加快本港建屋造地效率的建议，有关措施或会被纳入《施政报告》。

近日有消息指，政府有意大增过渡性房屋的供应目标，未来会增加在市区物色所需用地，并会检视现有的社区隔离设施，探讨作为过渡性房屋的可行性。而有别于过往由非牟利团体负责项目，政府未来会在过渡性房屋发展担当更大角色，或会负责设计和前期兴建的工作，然后才交予非牟利团体营运。

此外，关乎香港未来发展的「北部都会区」及「明日大屿」两大新发展区，坊间也期望《施政报告》能公布更多具体细节。

三、推动基建先行　拟建3条铁路

李家超竞选特首时，已提倡「基建先行、创造发展容量」，有消息指他将于《施政报告》将宣布重大基建项目，涉及3条铁路和3条高速公路项目，包括推进连接洪水桥和前海的港深西部铁路的详细规划和线路设计；连接元朗、葵涌和九龙塘的铁路，和将军澳铁路延长线。其他项目包括兴建将军澳铁路延长线、沙田T4主干道，北部高速公路及将军澳-蓝田隧道。

四、加强发展香港创科

中央支持香港建设国际创新科技中心，李家超亦曾言「无创科、无未来」，料《施政报告》将有支持创科发展举措。创新科技及工业局早前提到政府今年内会推出创科蓝图，熟悉两地创科发展的知情人士透露，随著《北部都会区》概念已提出接近一年，倡议设立的新田科技园将改变本港整个创科「玩法」，有别于过去只集中科研，整个产业链的生产部分都要「抢」回来。

据了解，有业界人士已向当局「献计」，倘若新田科技园收地时间慢，可考虑以「勾地」方式发展，以便徵集最合适的发展意念，吸引不同公司竞投，现届政策也认同有关思路。

五、订十年文化艺术设施发展蓝图　全港增建4个博物馆

国家十四五规划明确支持香港发展为中外文化艺术交流中心，为香港文化事业创造了更广阔的发展空间。为更好地说好香港故事，据悉，李家超为持续提升文化基建制订新的「十年文化艺术设施发展蓝图」，包括康文署将会增建多4间博物馆，并鼓励私人发展项目加入文化艺术设施，及大幅增加表演场地座位数目等。

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六、订立关键绩效指标（KPI）

李家超参选时提出「以结果为目标」，他近日提到其团队已就指定项目订立过百项不同的指标。据了解，KPI将涵盖本港的土地房屋、人才策略、医疗社福等范畴，相关内容于公布《施政报告》时谈及。

七、改革地区行政　设立18区关爱队

地区行政方面，政界关注政府会否提出区议会改组方案，包括恢复委任制、减少民选议席。同时，消息指政府可能提出设立18区关爱队，以招标方式，由地区组织或人士等组成关爱队，需要接受KPI监察，由民政事务专员审批标书。

八、最低工资料改「一年一检」

最低工资目前「两年一检」，《施政报告》有机会改为「一年一检」。医疗方面，有报道指政府计划增设「基层医疗管理局」，整合现时由公私营提供的地区医疗服务。

九、复常之路

海外抵港人士入境检疫政策早前放宽至「0+3」，让香港在后新冠肺炎疫情时代，踏出了复常之路的重要一步，政商界之后再要求放宽至「0+0」。不过，李家超等不同官员近日不断唱好「0+3」，相信《施政报告》很大机会不会公布放宽至「0+0」，但会谈及香港的复常路线。

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