罗致光：距「高龄海啸」前浪还有数年 本港须作好准备

劳工及福利局局长罗致光发表任内的最后一份网志，指今天不少社会福利服务仍在追落后，高龄海啸的前浪还有数年才接近香港，本港仍须作好准备。

罗致光表示，现届政府的社会福利改善及新增措施多达几百项，再加上过往两年半的抗疫工作，同事的工作压力有点透不过气来。他续指，第五届政府的社会福利署开支增幅是历届之冠。若包括「在职家庭津贴」的两倍多增幅，社会福利开支的增幅便更高。第五届政府在社会福利署社会福利服务开支的增幅明显高于社会保障开支的增幅，而非如一些坊间评论指今届政府在社会福利服务的增幅小，而增加的主要是社会保障开支。在社会福利服务当中，尤以安老服务开支的增幅及复康服务的增幅较为明显。他亦指，社会福利服务开支的增幅，特别是安老服务与复康服务，仍只是在追落后，与社会需求仍有一大段的距离。

社福服务追落后

他又指，近年仍有不少的评论指香港社会福利制度是奉行「剩馀社会福利模式」，但他认为用这个「老」学术名称来理解香港社会福利制度十分过时。他指，在彭定康年代推出的综援计划已不单纯是一个剩馀社会福利模式；若再看历年公共福利金计划的发展，包括高龄津贴、长者生活津贴及伤残津贴，甚至是在公共福利金计划以外的在职家庭津贴计划和儿童发展基金等，都难以用「剩馀社会福利模式」来形容。若再加上不少的社会福利服务的预防及发展功能，便更不是「剩馀社会福利模式」，但认为若说今天香港的社会福利制度仍具「剩馀社会福利模式」的影子，便一定无错。

他指，今天不少社会福利服务仍在追落后，特别是安老服务和复康服务，前者更是逆水行舟，不进则退，高龄海啸的前浪还有数年才接近香港，本港仍须作好准备。在规划上及未来服务设施供应上，现届政府建立基础，但人力及财务上，还需要不断寻求解决方法。他指，单是奖券基金的收入来源，基本上不能满足日后兴建福利服务设施所需的资金。有关方案的制订已近尾声，有待新一届政府作决定，希望日后的特区政府为改善民生，特别是改善弱势群体福祉，继续努力。

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