保安局：实名制为打击罪案 香港启用的电话卡才受规管

港府拟在港推行电话智能卡（手机SIM卡）实名登记制度，由明日起展开为期1个月的谘询，保安局副局长区志光指，相关计划暂时只规管在香港启用的卡。

现时很多罪案都是由国外电话卡打入，被问及计划在打击罪案的成效有多大，以及国外电话卡会否受相关法例规管时，区志光则指，在香港启用的卡才受规管，但强调登记计划可将大部份储值卡纳入规管范围内，对执法有帮助，因为立例后犯案者的犯罪成本会加大。

他又指，现时全球四分三共155个国家都有相关法例，近至内地、澳门及台湾、港人熟悉的日本及韩国，远至欧美等地，都有相关法例。他认为，本港落实法例存助世界共同承担打击罪案目标，成为负责任的经济体系。

区志光说，现时电话骗案有九成犯案者都是使用匿名电话卡（太空卡）犯案，网上骗案则占89%，其他骗案，包括求职骗案则占82%，其他罪案则有7成都是使用储值卡犯案。他举例，上月一个犯罪集团，串谋7名本地银行职员，安排16名内地及比利时人作傀儡，持虚假文书，及伪造香港身分证，使用储值卡在2017年至2018年总共在本港开设了14个公司户口，2017年至2020年期间共处理了63亿元怀疑犯罪得益。

另外，使用储值卡进行非法收债的案件，每年超过9,000宗，大多犯案者有三合会背景，他们会使用储值卡致电债务人、其家人、公司人以及同事，更以将相关人士的个人资料放到网络作为威逼，而此类案件的破案率低，但被滋扰的受害人每年有几万人。另有卖淫集团主脑使用太空卡主使各项卖淫活动。

区志光特别提及，市民特别关心的残酷对待动物，犯罪人往往利用储值卡将虐待动物的短片放到网络，令执法部门未能有效调查及追踪网犯罪人，致使相关案件不高。而入境处调查人蛇案件、廉政公署调查贪污案、冒充廉政公署职员案、以及选举舞弊案都有利用储值卡犯案的情况。他重申，储值卡实名制可有助执法机构调查案件，为市民带来方便。