瑞士周日公投 决定是否废除与欧盟人口自由活动协议

2020-09-26 14:19

欧盟忠告瑞士,如推出执行协议,对双方有利的贸易安排会取消。AP图片
欧盟忠告瑞士,如推出执行协议,对双方有利的贸易安排会取消。AP图片

欧洲中立国瑞士不是欧盟成员国,但与欧盟缔结了协议,容许两地人民自由进出和活动。不过,瑞士定于周日举行公投,以决定是否废弃这项协议,今后限制瑞士和欧盟之间的人民流动。

支持者认为,提案可让瑞士更有效地控制边界,今后只接收国家想要的外来移民。而反对者则担心,这样做会令瑞士本来十分健康的经济陷入衰退,剥夺数以十万计瑞士人前往欧洲其他地区工作和生活的自由。

瑞士司法部长指出,若瑞士人民在今次公投中通过废弃该项协议,可能会引发「比英国脱欧更恶劣的情况」。瑞士许久之前已决定不加入欧盟,但却希望国民可以随意地进出欧洲的自由贸易区,也希望在其他领域例如交通运输、环境、科研及教育等领域,与欧盟加强合作。代价就是,瑞士要签署协议,开放边界,让两地人民可以自由活动。

欧盟一直以来都忠告瑞士:凡事没有完美,如果要退出两地人民自由活动的协议,意味著双方有利可图的贸易安排也要取消。

提出举行今次公投的是瑞士人民党(SVP)。这是2014年另一次公投的延续。六年前的公投也是由人民党提出,要求瑞士政府对来自欧盟成员国的移民实施配额。当年的议案以50.33%(49.67% 反对)惊险通过,迫使瑞士政府与欧盟谈判及缔结双方可接受的协议。结果,双方同意一项折衷方案:规定在一些失业率高的行业,瑞士雇主要优先聘用在瑞士有永久居留权的人。

人民党认为那项协议太弱,根本毫无意义,因此现在卷土重来再搞一次公投,索性提出废弃整项人口自由流动协议。人民党高级成员埃西相信,这样做会带来许多好处,例如可以让瑞士只接受最高质素的外来移民、减少土地投机活动,从而令楼价及租金下降。埃西表示,他不担心会影响瑞士和欧盟之间的贸易关系,顶多只会令瑞士人减少吃法国芝士,法国人减少吃瑞士芝士而已。

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