【小档案】欧美多地均有《禁蒙面法》 乌克兰曾实施12日后撤回

修订《逃犯条例》引发近4个月来的连串冲突。政府今日通过引用《紧急情况规例条例》的权力，订立《禁蒙面法》，违例者最高监禁一年，午夜起生效。即说，示威者戴上口罩、头盔、安全帽等遮蔽样貌或违法，现时西方不少国家，包括美国多个州份、加拿大、奥地利以及德国等地都有实施《禁蒙面法》。

美国不少州份立例禁止蒙面，源于打击20世纪中期崛起、崇尚白人优先主义的暴力团体「三K党」。当时不少三K党员上街时以床单做成罩帽，掩饰身份。近年则因为「占领华尔街」或「匿名者」等社会行动上，参加者戴上于电影《V煞》出现的Guy Fawkes面具，令《禁蒙面法》再次被引用。

虽然美国部分州分有使用《禁蒙面法》，但《禁蒙面法》的立法理据，被指与《美国宪法第一修正案》中的言论与结社自由相违背；亦有地方法院裁定，《禁蒙面法》的法理依据在于阻吓暴力事件，而非言论自由，令法例在执行上有很多具讨论的空间。

欧洲不少国家自上世纪70年代起已就《禁蒙面法》立法，意大利早于1975年已经通过。各国的法例稍有不同，比利时、法国、意大利等国禁止在公众场所蒙面，而奥地利、挪威、瑞典等的《禁蒙面法》，适用于公众集会。而大部份国家都容许因宗教、工作、驾驶电单车甚至天气为理由获得豁免。

另外，加拿大亦在连串争议之下，在2013年通过C-309法案，禁止在暴动或非法集会中蒙面。有关罪行的最高刑罚为10年监禁。

而最争议的《禁蒙面法》立法国家，要算是乌克兰，当地政府通过禁蒙面法后，却衍生出一场革命。于2014年1月，乌克兰的大规模示威冲突多时，当地政府立法禁止人民戴头盔及阻塞政府建筑物，反而触发群众更剧烈的反抗，最终法例通过不足2周，经过投票废除。