【大棋盘】港府提修例堵截「假难民」

在民主派四名议员被取消资格及十五名议员集体辞职下，特首林郑月娥今日在立法会发表《施政报告》，相信较去年被逼腰斩变播片来得顺畅。她昨日就形容，现时的立法会更理性，提供了一个更好的平台，让她和官员与议员们交流意见，讨论双方关心之事，当政府未来推出的项目及法例有利香港社会，便应尽早获得通过。

趁立法会迎来前所未有的反对派「真空期」，据知，政府会把握机会提交更多法案，望尽早通过立法，在今日宣布的《施政报告》中，将提到政府决心在年内就「窥淫罪」立法，以及就「假难民」滥用免遣返声请程序，立法修订《入境条例》，再强化「统一审核」机制运作。

针对「窥淫罪」，香港现时并无针对窥淫或拍摄裙底的特定罪行，过去只用「游荡」、「公众地方内扰乱秩序行为」等罪行控告疑犯，情况显然不理想。政府早在七月已就窥淫、私密窥视、未经同意下拍摄私密处及发放相关影像订立刑事罪行的建议，展开三个月公众谘询，最终决定立法处理，还受害人公道。

至于假难民问题更持续多年，政府设「统一审核」机制应对免遣返声请滥用情况，一直希望再行收紧规定，故政府在去年《施政报告》后曾向立法会提交《入境（修订）条例草案》，不过，随后因为民主派拉布令立法会一度停摆，修例未有寸进。据了解，政府将在今年《施政报告》重提立法修例优化审核程序，强化「统一审核」机制，冀杜绝申请人各种拖延手段。

林郑为「版权条例」试水温

除了「假难民」和「窥淫罪」外，据了解，林郑上周与建制派议员闭门会议上，曾多次提出被网民批评为「网络廿三条」的「版权条例」重新立法的可能性，向建制派「试水温」。有建制议员指出，「版权条例」是美国政府一直推动的立法，林郑重提「版权条例」，或是想借此讨好美国。不过，该建制议员认为，以现时的港美关系，即使港府重提「版权条例」，美国政府亦不会卖帐。该议员认为，港府应该趁未来一年立法会的平静，推出一些有益民生的法案。「版权条例」既非巿民急切所在，又会惹来无谓争议，推动这类立法可谓「得不偿失」，认为无谓去碰。未来一年立法会的立法优先次序，相信政府与建制派仍有不少「讨价还价」的空间。

杜良谋
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