深喉｜纽时爆美国近百议员涉利益冲突

美国众议院议长佩洛西和她的丈夫保罗被股民嘲讽为「国会山庄股神」，但原来不单止佩洛西，美国国会还有近百名议员涉及类似的「利益冲突」。

根据 Nancy Pelosi Portfolio Tracker Twitter 网页在2021 年 10 月 1 日的估计，佩洛西夫妇的投资组合年化回报率已达 69% ，收益远超「股神」巴菲特。

美国《纽约时报》发现，佩洛西和保罗并非单一案例，有97名国会议员疑似利用职权提前获取内幕消息，例如，参加的立法或监管委员会类别与投资的股票证券领域相近，买卖股票证券与国会对相关领域和企业进行调查或发布重要信息的时间高度重叠。

《纽约时报》通过一个追踪美国国会议员进行股票证券交易的大数据网站，以及一条评估标准，来锁定这些政客的。这个大数据网站是德国一间金融数据公司整理汇编议员们已公开的交易记录

而事实上，美国有法律规管国会议员投资股票证券的行为，并且要求他们必须在45天内披露自己或直系亲属价值超过1000美元的交易，不得进行内幕交易。《纽约时报》指，许多议员申报的交易信息存在很大问题，例如有议员只披露股票证券交易的价值范畴，刻意省略买入或卖出、赔或赚等具体资料；亦有70多名议员出现迟报或漏报情况。

报道指，曝光的97名议员不及参众两院议员的五分之一，但在2019年到2021年间，曾申报自己或直系亲属进行的股票证券交易的两院议员只有183人。换言之，97人已占申报人数超过一半。

《纽约时报》还通过呈现可视化的数据以及大量的个案介绍，进一步展现了这个问题的严重性，例如，有共和党籍参议员在去年多次进行过多笔与牲畜价格有关的合约交易，而他所参加的参议院农业委员会曾经讨论牲畜市场的走向；亦有加利福尼亚州民主党籍众议员曾于2020年参加调查波音737 MAX客机的众议院委员会，当时波音因两宗坠机事故，面临全世界的质问，但恰好的是，委员会在2020年3月6日发布对波音不利的调查报告的前一天，这名议员的妻子卖出了波音的股票。

报道指，这两个案例说明，「利益冲突」并非仅限于某一个党派，而是国会两党共同存在的问题。

而有趣的是，报道未有将众议院议长佩洛西列入这97名议员之内。《纽约时报》在文章中后部分形容，即使佩洛西不属于国会任何一个具体的行业或监管委员会，但她身为议长同样能提前接触到很多法案的草案内容，甚至能决定哪些法案草案能在众议院被提出来进行审议。

当然，佩洛西和97名议员都否认透过职权之便进行违规获利的情况。大部分议员都强调，股票交易并非他们直接持有，而是通过投资经理人进行，他们没有违规向投资经理人透露任何内幕消息，亦有调查波音事故的议员声称，自己身处该委员会，同时看到股价下跌，所以为求止损和避嫌才出手。

虽然《纽约时报》曝光大量国会议员在股票投资存在的问题，但文章未有一口咬定他们的做法等同「内幕交易」，反而主力批评，美国限制议员交易的法律，不及白宫对官员和职员，更比不上美国企业乃至新闻机构的相关限制。

报道引用多名主张限制股票证券交易的议员的观点，例如，有议员建议立法禁止议员及其直系亲属投资特定领域的股票；亦有人要求所有国会议员的投票交给「保密信托」，即委托人把财产投资交给受托人打理，受托人不向包括委托人在内的任何人披露投资的详细情况，且委托人不能影响或参与投资。据知，很多官员使用类似的保密信托服务，避免履行公职时出现「利益冲突」。

《纽约时报》还提到，佩洛西起初反对进一步限制议员进行股票证券交易，但如今转为支持规管。虽然《纽约时报》未有交代，但有分析相信，可能和佩洛西即将离任议长，甚至政治生涯走向晚期，修例对她影响不大有关。

有美国网民对《纽约时报》披露的消息感到不满，建议乾脆禁止议员进行股票证券交易。

值得留意的是，《纽约时报》提到今年1月美国民调机构「晨间谘询」（Morning Consult）的一份调查结果显示，多数美国人支持禁止国会议员进行股票交易，而且这种支持是不分党派。这说明，不论是进一步限制，抑或禁止国会议员交易股票证卷，防止当政者出现「利益冲突」乃至「内幕交易」，已经成为美国全社会的一个共识。

深喉

原文刊于《巴士的报》

 

编按原题为「「政坛股神」不止佩洛西？ 纽时爆美国近百议员涉利益冲突」