中国观察｜党主席制会卷土重来？

中共十九大将「习近平新时代中国特色社会主义思想」正式写入党章，与毛泽东思想、邓小平理论一样，都获得「冠名权」，标志着习近平在党内地位与毛邓并驾齐驱，超越两名前任中共总书记江泽民、胡锦涛。外界关注的是，二十大修改党章，会否恢复党主席制？

中共建党早期，实施的是总书记制度。毛泽东在延安时代建立主席制，长期由其担任党主席，由于其崇高威望和魅力，乾坤独断。毛泽东逝世之后，华国锋继位担任中共中央主席，但华在党内缺乏权威，成为过渡人物，被逼「让位」，胡耀邦短期担任党主席。

一九八二年的中共十二大修改党章，党中央不再设主席、副主席，只设总书记，由总书记负责召集中央政治局会议、政治局常委会会议和主持中央书记处的工作，以体现集体领导。实际上，上世纪八十年代是「双峰政治」，由两大元老邓小平、陈云在幕后操盘，两任总书记胡耀邦、赵紫阳上面还有婆婆，而且本身不掌握军权，并非中共话事人，最多只是总经理。

江泽民在一九八九年担任中共总书记，被确立为「第三代领导核心」，后来又兼任中央军委主席、国家主席，但也是在元老凋零之后才逐步树立权威。胡锦涛担任总书记的十年，政治局常委多达九人，总书记只是党内的召集人。

习近平执政十年，透过大规模的反腐运动，严明党纪，以及制度创新，同时祭出「两个维护」、「两个确立」，不但成为党中央的核心，而且是全党的核心。可以说，他虽然没有党主席之名，但已有党主席之实。他的权力已经超越邓小平，因为邓当时毕竟年事已高，无法事必躬亲。

从这个角度而言，恢复党主席制度并非那么必要。当然，中国人讲究「正名」，亦不排除四十年后党主席卷土重来。

党章修改之三（完）

纪晓华

 

中国观察

 编按原题为「党主席制会恢复吗？」