卓言絮语丨让政府教育资源助谱新篇章

2022-12-08 12:34

教育局的「指定专业/界别课程资助计画」，是政府在高等教育资助政策的一个重要突破，填补了由幼稚园至大学这个教育阶梯上的遗漏。这个俗称「三蛇计画」的政策（Study Subsidy Scheme for Designated Professions/Sectors）在二○一四年首先提出，最初只惠及全日制经本地评审的学位课程，在二○一九学年进一步扩大至副学位。　

学生获得学费资助的金额不算少。在这个学年，实验室为本课程的学生每年可获七万七千多元资助，副学位为三万八千五百多元，而非实验室为本课程，则分别是四万四千二百多元和二万二千一百多元。港专有些入选课程的学费，扣除资助后比公立院校的学费还要低。

「三蛇」计画原定提供的名额，学士学位和副学位合共五千个，本学年拨划了五千五百个。不过，以副学位来说，今年拨划获资助的学额比去年减少达一成，约二百六十个，是把副学位课程纳入资助后连续第二年遭到削减，而数目及减幅更是两年来最高。也许这是因为适龄学生人数下降。有教育局中人说，按过往观察，这个资助无助院校收生，学生缴交的学费少了，但课程并不见因此而多了学生。不过，这可能也与教育局审定课程的机制有关。据了解，教育局在向其他政策局谘询后，选定了若干「人力紧缺」的行业，然后在已有自资课程中挑选出相关课程，再谘询其他政策局，并协调各行业的名额后确定。

这个过程，一来时机滞后，新开发的课程往往要第二年或甚至第三年才有机会被纳入，延后了鼓励年轻人报读的效应，也延后了人才的供应。以副学位课程一般全日制两年来说，课程推出后要第四年才真正见到效果，而学士学位课程更要再多两年，对人才紧缺行业来说，可能是「远水未能救近火」，错过了行业发展的黄金时期。二来亦减弱了对院校回应行业和社会需求的诱因。滞后纳入资助，院校就要承担到时已额满无法受惠的风险，与同有资助的课程竞争时处于劣势。

笔者十分支持「三蛇」计画，同时期望它能有所优化，及时帮助解决香港人力供求失衡状况，让年轻人和新兴行业都能开创新篇章。

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陈卓禧
作者为香港专业进修学校及港专学院校长，从事高等教育管理工作逾二十年。

文章刊于《星岛日报》2022年12月8日教育版专栏「校长有情」。