自成一派｜砥砺前行 有效节流

财爷日前预告香港本年度将录得千亿元财赤，引起社会一阵热议。其实经专家估算，目前赤字水平未影响特区财政健全，加上几年疫情下来欧美国家财政状况亦不理想，赤字问题非香港独有。但特首李家超近日已经表态，指会开源节流，减少政府开支。

开源方面，政府一直都有推出不同措施来增加经济动力，包括开拓中东、东盟、中亚等新兴市场，只不过这些都是中长线投资，短期内难见效果。目前利得税、地价收入及印花税依然是特区政府三大主要收入来源，而加税不应是一个选项。简单低税制是香港赖以成功的基石。一旦加税将直接增加企业的经营成本，削弱其竞争力，同时复杂的税制会增加行政负担，降低营商效率，损害香港作为国际金融中心的吸引力。

既然开源困难，便从节流入手。我同意港府在面对财政压力时，应优先削减非必要的开支项目和编制。要避免公务员出现「做又三十六唔做又三十六」的情况，当局大可借鉴商界营运思维，定期评估各部门的工作效率和成果，根据结果调整资源分配，确保资源用在刀刃上。又例如商界会根据市场需求调整产品和服务，政府亦应根据市民的实际需求来调整服务项目，减少不必要的开支。

其次是加快公共体系数码化进程，利用科技手段改善服务质量和效率，减少纸质文件和人力资源需求。值得一提，立法会在公务电子化这方面便比政府走得更快，上月议会引入AI誊录系统，把会议过程口语自动转化为文字，秘书处不须再分配大量时间做「揼石仔」工作，令人手可以集中提供更高层次议会服务。

方法其实一直都存在，只是知易行难。综观过去多年经验，政府进行节流常常面临来自内部和外部的阻力。公营机构长期以来形成了固定的运作模式和文化，习惯于传统工作方式的公务员可能对于新技术或新流程接受度低。加上在资源有限的前提下，如何在不同部门之间合理分配资源并确保关键服务不受影响，是一个复杂的问题。

特首一直是主动出击，「肯做事、做成事」的施政作风，相信他今次开金口许下诺言，便已经下定决心。我期望见到政府能为库房做好把关，带领香港稳住形势，不要令开源节流沦为口号。

林健锋
经民联副主席