反恐三层机制 研增应急教育课程

行政长官李家超于上月发表的《施政报告》提及政府会引入「三层防范机制」加强整体反恐工作，由六大纪律部队组成的跨部门反恐专责组正全力配合相关工作，就情报蒐集、反恐公众教育及跨部门演练在内的多个范畴进行跨部门、跨机构的配合及协作。跨部门反恐专责组主管梁伟基高级警司表示，预防恐袭比事后处置更重要，新机制将凝聚各方力量提升香港的反恐能力，目前正筹组机制下的7个预防工作小组，并筹办机制下首次跨部门反恐演练，亦会联同教育局将「安全社区体验馆」活动推广至全港中小学，安排学生恒常地参观，更研究将相关应急教育加入学校课程，以加强年轻人群体反恐及应急准备的意识。

「三层防范机制」由行政长官亲自督导，旨在优化香港的整体反恐策略，全面提升香港的反恐防范及应变能力。机制的第1层是由行政长官主持的「反恐督导组」，负责指导和制订反恐方针及策略；第2层是由保安局局长主持的「反恐统筹组」，负责促进和协调各部门间于反恐事宜上的合作；第3层是由跨政策局及跨部门组成的多个预防工作小组，负责执行具体反恐措施，以应对各种恐袭风险。
跨部门演练恒常化规范化

跨部门反恐专责组主管梁伟基高级警司表示，跨部门反恐专责组(下称「专责组」)会全力配合政府的「三层防范机制」，并担当关键角色，协助行政长官及保安局局长统筹各纪律部队以至其他政府部门的反恐工作。「专责组」成员部门包括警务处、海关、惩教署、消防处、飞行服务队和入境处，过去一直保持紧密合作，期望透过「三层防范机制」进一步扩大情报网，加强「专责组」于侦查涉恐情报和案件的专业能力。

反恐公众教育及跨部门演练亦是重要范畴。梁指出，在「三层防范机制」下，「专责组」其中一个重要任务是将跨部门演练恒常化及规范化，未来会进一步加强演练的规模和深度，针对恐怖活动形势而设计特定的演练内容，更会透过机制扩大参与范围至更多政府部门、公私营机构及社区团体，提升整体的警觉性及应变能力；反恐专责组亦联同教育局将「安全社区体验馆」活动推广至全港中小学，安排学生恒常地参观，更研究将相关应急教育加入学校课程，以加强年轻人群体反恐及应急准备的意识。

「三层防范机制」的第3层有7个预防工作小组跟进具体研究和执行反恐工作，梁透露，现正筹组7个预防工作小组，其性质仍在微调，将覆盖情报、公众教育、资讯科技安全、重要基础设施、出入境管理、进出口货物管理、法例、反恐演练等多个范畴，暂定由入境处及海关各主持一个工作小组，其馀小组由警方主持，正落实各小组成员，并在短期内完成筹备及举行第一次会议，亦会筹办「三层防范机制」下的第一次跨部门反恐演练，正选择地点和邀请相关部门和社区团体参与，务求透过演练提升反恐意识、应对能力及加强政府部门的协调工作。
正筹组7个预防工作组

梁伟基强调，全球恐怖主义形势复杂多变，加上地缘政治局势紧张，全球恐袭及严重暴力袭击事件持续发生，当中除了宗教极端主义和右翼极端主义，因各种意识形态引发的孤狼式袭击及模仿效应亦日增，成为反恐工作的新挑战，而目前香港的恐袭威胁级别维持中度，但作为国际城市，同样面对国际恐袭形势和地缘政治影响，加上本土恐怖主义的地下化及隐蔽化，因此必须进一步加强整体反恐工作。