民论政经｜改革区议会 促进社会和谐

现届区议会任期将于今年底完结，随着香港步入由治及兴的新阶段，有必要对区议会作全面改革，以彻底清除过去泛政治化的歪风，让区议会更好地发挥建设社区、服务居民的应有功能。

作为地区谘询组织，区议会扮演着政府和地区居民的桥梁角色，一方面蒐集民意，就社区福利、公共设施及服务等提供意见；另一方面，协助政府向地区居民解释和落实地区政策、服务地区居民。然而，受到社会泛政治化的风气影响，区议会的角色和职能曾被扭曲。至2019年，区议会更被骑劫成对抗政府的政治平台，从事煽动仇恨、危害国家安全的行为，窒碍政府施政，刻意拖延阻挠款项运用，阻碍民生及地区发展。
提升议会专业性和多元性

特区政府的地区行政检讨接近尾声，行政长官李家超提出将保留区议会，议员人数和薪酬与过去相若，但必须将国家安全放在首要位置，确保区议会符合《基本法》第97条的规定，回到非政权性区域组织的定位。区议会改革的路径与方向非常清晰，就是必须「去政治化」，推动地区治理，协助政府联系地区居民，为社区居民提供文娱、康乐、环境衞生等服务。

区议会要回归原有角色，议员产生方式是其中一个关键。事实上，区议会作为谘询组织，产生方法不应只局限于直选，可以是协商、委任、间选和直选的混合模式，这能令区议会有更广泛的参与途径，促进地区层面的跨界别和跨专业合作，提升议事质素。区议会需要多元人才，除了熟悉地区事务的人士外，亦要有具备法律、工程、衞生、教育、安老、文化娱乐等专业知识的人士，从而向政府提供高质素的意见。

与此同时，以多元形式产生区议员，亦有助培育爱国者治港原则下的政治人才。区议员工作范围广泛，对有志于发展政治事业的人才是一个很好的锻炼，学习如何剖析地区问题，透过与居民互动，掌握民情民意，再建构出解决大小民生议题的想法，对于有志于从政者而言是一个绝佳摇篮，希望年轻一辈把握机会，从服务地区做起，为日后进一步发展政治事业铺路。

我们期望改革后的区议会，与特区政府进一步加强合作，更好地反映居民的声音，做好沟通的桥梁，将公帑用到实处，有效改善地区环境和优化发展，提升市民的幸福感，促进社会和谐。
李民斌
全国政协
社会和法制委员会副主任