来论|制订长远政策 巩固物流枢纽地位

香港如何进一步巩固区域物流枢纽地位？这个议题近日引起了立法会代议士的注意，提出不少意见和建议。

物流业界近年确实面对不少经营上的困难，首先是土地短缺，物流业本来就需要较大面积的土地作各种用途，包括存放货柜、停泊货车，以及兴建各类仓贮设施等，但香港对行业用地一直欠缺规划，物流业界往往要在零散的新界棕地上营运，但随当局将一些棕地陆续清理和收回，改作房屋和其他用途，就加剧了物流业用地不足的问题。此外，物流业近几年亦受到新冠肺炎疫情的严重冲击，导致不少有经验的员工也被逼离职或转行。

然而，业界所面对的上述困境毕竟是暂时性的，也是可以克服的。因为，香港作为区域物流枢纽的竞争优势可以说是无与伦比的。一方面，我们有国策的积极扶持，「十四五规划纲要」明确支持香港提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位。《粤港澳大湾区发展规划纲要》则提出要构建现代化的综合交通运输体系，包括提升珠三角港口群国际竞争力、建设世界级机场群和大湾区快速交通网络等。另一方面，我们有跨境基建互联互通作为强大的支撑，包括广深港高铁香港段、港珠澳大桥、国际货柜码头和国际机场等，可以与粤港澳大湾区、国家「八纵八横」的高铁系统以至「一带一路」沿地区，形成策略性交通网络。
国策积极扶持 还需各界努力

不过，为了将上述竞争优势发扬光大，还需社会各界加倍努力。所以，特区政府应该尽快制订有利物流业整体发展的长远政策，以巩固香港区域物流枢纽及国际航空枢纽的地位。

事实上，行政长官李家超也认识到物流业发展对于香港的重要性，在其第一份《施政报告》中有不少篇幅涉及，表示将于今年内与香港物流发展局及业界携手，制订推动高增值现代物流发展的行动纲领，方向包括加强「多式联运」，结合空运、海运和陆路运输服务，促进香港在大湾区物流链的关键角色，以及鼓励业界通过科技提升竞争力，更广泛使用智慧物流方案。至于相关土地规划，亦提到洪水桥和元朗一带的物流及新兴工业园首批工业大厦用地将于明年起推出。我认为，这些纲领和方向是值得肯定的，但业界更需要全面的长远规划和具体的政策措施。
推动区域合作 对接大湾区方案

在推动区域合作方面，特首强调政府将成立「融入国家发展大局督导组」，主要工作涉及就香港对接国家「十四五规划」和大湾区建设制订策略方案，推进发展协作，以及就进一步打通大湾区人流、物流、资金流、讯息流，制订工作计画和优次。本人曾多番促请特区政府推动成立粤港澳大湾区跨境交通管理机构，统筹现有机场、港口、铁路、大桥的资源整合及利用，分流各机场、港口的客货流。同时，向内地争取在通关、税收、人员和资金流通等方面拆墙松绑，以及数码身分认证、电子支付、数据网络等跨境软件设施的互联互通，便利跨境人流、物流、资金流、讯息流和服务流的互通，必将助力大湾区发展成为世界级的航运及物流枢纽。
卢伟国博士
立法会议员（工程界）
香港经济民生联盟主席