绿色论坛｜气候变化大会即将开幕 合作方有转机

所谓「一人计短，二人计长」，通力合作是处理老大难复杂问题的必要之道。联合国气候变化大会（COP）就是多地政府商讨应对气候变化的重要合作平台，过去已在此大会中订立控制全球升温在二度，尽力控制在摄氏一点五度内的目标，是为《巴黎协定》。第二十七届联合国气候变化大会（COP27）即将举行，各地政府又可以如何把握是次机会，合作应对气候变化呢？

全球温度远超《巴黎协定》目标

《巴黎协定》目标定立后，全球碳排放量不跌反升，能否达标以纾缓气候变化，令人忧虑。各国在去年举办的第二十六届联合国气候变化大会（COP26）中检讨《巴黎协定》进度后进一步发现，即使各国完成目前的各自提出的减排目标和措施，全球温度仍然会上升摄氏二点四至二点七度，远超《巴黎协定》的目标。因此，各契约方在去年的气候变化大会（COP26）上，承诺采取更进取的措施以减少温室气体排放。

在气候变化下，欠发达国家往往承受更大的风险，且难以投放大量资源抵御极端天气及协助减排。COP27的其中一个重点，就是讨论如何协助低收入国家在应对气候变化上得到更多资源，以助全球达致《巴黎协定》的目标。早于二○○九年举行的COP25中，发达国家已承诺每年为低收入国家提供一千亿美元以提高其气候适应力，但此承诺却从来未有兑现。

事实上，气候变化严重打击各地经济，有研究显示，单计极端热浪，在一九九二年至二○一三年间已使全球损失约十六万亿美元（折合约一百二十四点八万亿港元）。而纵观所有气候变化引起的极端天气，比较贫穷、气温较高，通常位于全球南部或热带地区的欠发达国家的影响更为直接而深远。

要求从「承诺」转向「实践」

面对气候不公，发达国家实在有责任援助欠发达国家应对气候危机，例如协助加强基建的能力以抵御极端天气等。同时，发达国家做好自身的减排之馀，亦应协助欠发达国家做好减排工作，以减低全球碳排放，纾缓气候变化。

各地政府这些年间在联合国气候变化大会上作出过多项承诺，但真的「找数」的却少之又少。COP27的另一个重点，就是要求各国从「承诺」转向「实践」，令「承诺」不再流于提出新的空泛目标或组建新联盟，而是务实地商讨如何实现已定立的目标，透过实际的气候行动应对危机。

香港作为国际都会实在不能独善其身，《气候行动蓝图2050》发表至今逾一年，但最新的《施政报告》仍未有重大新措施大力减碳，更未有进取的减排目标。要应对气候危机，只有各地政府一同负起责任、通力合作，才有希望，各地政府早年透过合作，成功让「穿窿」的臭氧层逐渐修复，今天全球同样可以走在一起，为着纾缓气候危机的共同目标而努力，一个更安全更可持续的地球，相信指日可待。
伍汉林
绿色和平项目主任