来论｜科技园未能破旧立新 港创科发展堪忧

全港唯一回收纸包盒的喵坊不获科技园续长约，两个多星期以来，续约年期及迁移新加坡是否更好等等，已有大量讨论，然而背后更值得公众探讨的，是科技园的营运方式及责任问题。冰封三尺，非一日之寒，工业邨自○一年科技园接手管理以来，革新转型之路缓慢，一四年政府逐步将其重新定位，管理层就埋首集中兴建多幢新大楼如微电子中心，但顾得新发展却无法令旧厂户过渡，大量传统旧工业仍「滞留」在邨内，并卷入数据劏房分租官司及苹果大楼涉嫌违规案，被揭监管粗疏，进退失据下酿成今日局面。

喵坊事件令社会对环保回收产业有更多关注，从这方面看实属好事，但这次纠纷的源起，就是当初喵坊一九年进驻元朗工业邨，当时科技园管理层理应知道日后发展要以创科为重，可是园方仍批出租约。工业邨的用地不同一般闲置的官地，不是为免被指「晒太阳」而随便租出去收租便算，尤其政府一四年后已修订工业邨政策，开宗明义希望主力吸纳创科产业，创科局一六年的文件早已写明「科技园公司日后会主要兴建及管理专用的多层工业大厦，以出租予多个创科产业夥伴；除特殊情况外，不再批出用地予单一用户以兴建自家厂房」。

工业邨转型龟速

二○一六/一七年度《财政预算案》提出，科技园在将军澳工业邨进行试验项目，以推动智能生产和高端制造，园方的确设立了先进制造业中心及数据技术中心，其他工业邨也有不同类型采用高新科技的中心陆续兴建中，但仅此而已。翻查资料，三个工业邨内仍有不少低技术的传统食品厂，甚至有物业投资公司、地产控股公司，园方曾称食品厂也可转型高科技生产，但至今未见有太多进展。缺乏长远规划一直是科技园的致命伤，管理层没有深思整体如何发展，因循短视，见步行步，只会令革新沦为空谈。

营运方面，三个工业邨有多达十一幅闲置用地，大致已平整或有闲置工厦在内，地盘面积共逾一百四十万方尺，部分更已丢空颇长时间。科技园亦已多次被揭监管、批租以至处理拨款有问题。近期的黎智英欺诈案，暴露了园方监管不力、因循行事的管理文化，而数年前以优惠价格批出用地予大企业设立类似「数据劏房」事件，更被其他经营者投诉并入禀，结果法庭指园方误解租赁限制政策中的占用限制，被裁定败诉。最新有报道指，喵坊原来也涉嫌违反一些工业邨规定，园方似乎也一直没有认真处理。

另外，政府于一八年增拨予科技园的一百亿元，园方竟然将全部款项放于银行作定期存款，而利息回报仅一点五厘，被质疑未有善用公帑。根据《香港科技园公司条例》，科技园须按照审慎的商业原则处理其业务，难道将理应用来推动创科的巨额拨款放定期，就是审慎理财？香港要成为国际创科中心，科技园角色重大，如果园方再继续交出这种表现，本港创科发展实在堪忧。

无论如何，喵坊与科技园可说是因「误会」而走在一起，最终因「了解」而分开相信已是无可避免。经此一役，科技园必须认清其高新科技发展方向，更重要是与政府部门及各持份者好好沟通，哪些行业有潜质升级至高端生产，哪些比较适合去其他园区，尽早安排及想好过渡方案。园方手握三个工业邨共二百一十四公顷土地，基础设施完备，对缺地的香港来说是极其珍贵，园方需破旧立新，善用、尽用、用好每一寸土地，同时管理得宜，才不负公众期望。
柯创盛
香港群策汇思主席
观塘区议会主席