我为人人|适时适切的房屋土地与规划政策

本届政府明白社会关注房屋问题，因此成立两个工作组，针对处理公营房屋和整体土地房屋供应问题，希望尽快交出成绩。自由党认为要解决房屋这个积累已久的深层次问题，政府须与私人市场相辅相成，互相配合，共同解决并改善这个重大民生问题。我们日前与特首李家超会面时，提出一套解决方案，希望纳入下月公布的《施政报告》里。

首先，针对公屋单位长期供不应求问题，政府须「拆墙松绑」以精简并加快发展程序，令更多生地变熟地。自由党倡议政府要尽快完成修订《城市规划条例》等条例，精简发展相关的法定程序，缩短「生地」变「熟地」所需时间至四至五年，加快建屋供应量，避免延误觅地建屋的速度。同时，政府须加大力度推动「土地共享先导计画」，促进公私营合作，从而提升基建及增加土地的发展密度，并利用私人市场的资源和效率尽早释放私人土地的发展潜力，加快短中期公、私营房屋供应。政府亦要调低公私营房屋供应比例，增加私营房屋供应。 
应积极徵收新界「祖堂地」

此外，政府要善用未开发及低密度绿化地带促进长远发展。这方面，自由党认为政府应重新检视目前的绿化地带，并进行改划，只要释放一成的绿化地带（约一千六百公顷），便可提供近一百二十万个公营房屋单位，大大缩短市民轮候公屋时间。政府亦要尽快将强制售卖（强拍）条例的门槛由现时的八成降低至七成，以加快旧区重建进程。政府要为市建局探索新方向及厘清其角色，要以收购旧楼及加快土地整合为工作重心，更可考虑为其设立关键绩效指标，包括推出的单位数量或总楼面面积等，务求令市建局尽快推出土地予私人发展商作兴建住宅用途。

新界土地亦是可善用的宝贵资源。目前全港约有二千四百公顷的祖堂地，遍布新界北，不少更被政府及私人土地包围，变相阻碍土地整合。自由党认为政府应积极徵收新界「祖堂地」，可考虑采用例如「先基建、后建楼」的方法，吸引祖堂的持份者与相关发展商的参与意愿和合作，徵收其持有的农地或祖堂地作综合发展，以扩大中长期的土地供应。在开发新界土地时，政府应加快基础建设以提升公私营发展步伐，我们认为当局须贯彻「基建先行」的政策，确保发展项目能兼顾兴建以巴士或小巴为主的公共交通交汇处，足够满足数千伙单位的出行需求。

住屋与市民就业情况亦须配合。这方面，自由党建议要发展北部都会区以满足「职住平衡」需求。政府在发展北部都会区时须以解决市民住房问题为目标，当局要在发展及保育方面取得适当平衡。具体而言，可兴建更多的公屋、私营房屋、人才公寓，还要有相配套的就业职位以减少居民跨区工作的成本，并要有商业、创科、学校及其他社区设施等，例如安老及托儿设施，以更好地满足「职住平衡」的需求。

最后，自由党建议政府将「明日大屿」及北部都会区发展成香港另一核心区，因为这两项重点计画将会是香港社会与经济发展的两大重要引擎。政府应进一步开拓北部都会区的土地，并可将其定位为香港另一核心区，例如将部分政府部门搬往北部都会区，善用邻近深圳及大湾区城市的优势，加强与内地城市的合作及配合国家发展战略。
张宇人
立法会议员